В Москве прошёл круглый стол «Безопасная миграция: как сделать приток иностранцев в страну взаимовыгодным?»

АВТОР: Михаил Кобылецкий

ФОТО: Андрей Лисовский

Президент Владимир Путин поручил Правительству до октября 2020 года представить предложения по повышению эффективности процесса адаптации и интеграции мигрантов. Ещё осенью 2019 года на заседании Совета по межнациональным отношениям глава государства отмечал:

«Мы радушно принимаем и должны помогать тем, кто хочет жить, учиться, работать у нас. И в то же время необходимо отсекать, жестко отсекать любые риски, связанные с невежеством, распространением экстремизма, разного рода радикальных течений».

Напомним, что в стране действует Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая утверждена Президентом 31 октября 2018 года. В ней указаны цели миграционной политики: создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, а также в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России, составляющих основу ее культурного (цивилизационного) кода.

В ходе круглого стола обсудили реализованные и предстоящие инициативы по изменению миграционного законодательства, а также подняли главный вопрос: как сделать приток иностранцев в страну взаимовыгодным?

В мероприятии участвовали: начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-майор полиции Валентина Казакова, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, представители Общественной палаты, Роспотребнадзора, Федерации мигрантов России.

Валентина Казакова отметила, что за 2019 год в ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года МВД России разработано порядка 80 нормативно-правовых актов, не считая внутренних приказов.

По ее словам, проблемы с пребыванием иностранцев возникают по большей части из-за того, что приглашающая сторона не несет ответственности за мигрантов. Речь идет о тех, кто прибывает в Россию на долгий срок. С туристами, как заверила Валентина Казакова, сложностей нет.

Предполагается, что в проекте постановления Правительства, которое сейчас разрабатывается, механизм ответственности физических и юридических лиц станет более эффективным. Также прорабатывается вопрос о расширении перечня категорий иностранных граждан, подлежащих медицинскому осмотру на отсутствие особо опасных инфекционных заболеваний и проходящих биометрическую регистрацию.

При этом, как полагает Валентина Казакова, чем проще иностранному гражданину будет оформить документы на пребывание в России и работу здесь, тем меньше преступлений произойдёт в сфере миграции. По ее словам, положительная тенденция в снижении преступлений, совершенных иностранными гражданами, уже наметилась. Значимую роль сыграли в том числе и профилактические меры воздействия. МВД продолжает работать в этом направлении.

Кроме того, по словам генерал-майора, будет расширен перечень функций, предоставляемых через портал госуслуг. Этот вопрос стоит на особом контроле у главы МВД России генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева.

«Что касается наших соотечественников за рубежом, о которых также идёт речь в Концепции, то для них предусмотрены наиболее льготные условия оформления документов»,

– пояснила Валентина Казакова.

В прошлом году ряд законодательных инициатив в сфере миграции уже реализовали – так, например, упростили процедуру получения гражданства России для носителей русского языка, урегулировали правовой статус лиц, длительное время проживающих в стране, но еще не получивших гражданство. Но самое знаковое изменение – это наделение полномочиями Президента России в гуманитарных целях определять категории лиц для приобретения гражданства России. Благодаря этой инициативе более 300 тысяч украинцев, проживающие в Донецкой и Луганской областях, стали полноправными россиянами.

Всего же за прошлый год российское гражданство получили около 500 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. Это на 85% больше, чем в 2018 году.

«В год мы оформляем около 1,7 млн патентов. Это дает в бюджеты субъектов примерно 60 млрд руб. Да и сами иностранные граждане чувствуют себя свободно: получив разрешительные документы, они могут хорошо работать. Следующий значимый момент — это разрешение на работу для высококвалифицированных специалистов»,

– отметила руководитель ГУВМ МВД России.

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный отметил, что порядка 16 млн. граждан других государств каждый год приезжают в нашу страну, а постоянно находятся здесь около 10 млн. Львиная доля иностранцев приходится на приезжих из бывших союзных республик, которые хотят получить здесь работу.

Он также привел данные, прозвучавшие на коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, из которых следует: с января по март прошлого года в Москве выявили 80 тысяч фиктивных постановок на миграционный учет иностранных граждан. С 2017 года по первую половину 2019 года возбудили около 3,6 тысяч уголовных дел по данным фактам. При этом по статистике, которую ведет Генпрокуратура России, снизилось число преступлений, совершенных самими иностранными гражданами. Если в 2017 было зафиксировано более чем 40 тысяч преступлений, в 2018 году- порядка 39 тысяч, то за 6 месяцев 2019 года – всего о 18,7 тысяч.

На мероприятии отметили, что эффективной работе по выявлению миграционных преступлений способствовали изменения в законодательстве, которые были подготовлены за прошедшие годы.

На круглом столе выступили также президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов и первый заместитель председателя Комиссии по общественному контролю Общественной палаты Российской Федерации Артём Кирьянов. В рамках мероприятия эксперты ответили на вопросы зрителей, наблюдавших за обсуждением в режиме прямой трансляции.