Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации В.А. Колокольцева на заседании Генассамблеи ООН по теме: «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной США против Кубы»
Господин Председатель, Уважаемые коллеги,
Большинство из нас сегодня утром, не задумываясь, включили свет, поставили чайник. Для нас наличие электричества – это нечто само собой разумеющееся. А теперь представим тот же самый обычный день на Кубе. Вы просыпаетесь: электричества нет, нет воды, потому что остановились насосы, в холодильнике испортились продукты, не работает общественный транспорт, ближайшая больница переведена на аварийные генераторы. Для миллионов жителей Кубы это трагическая реальность.
Данные выводы подтверждает система ООН. По оценкам экспертов, на Кубе гуманитарная помощь необходима 4, 2 млн человек. В отдельных районах страны отключения электроэнергии продолжаются по двое-трое суток. Миллионы людей испытывают перебои с водоснабжением, десятки тысяч детей не получают своевременную вакцинацию. Уже доставленные на остров гуманитарные грузы не могут быть распределены из-за нехватки топлива.
На первый взгляд речь идет о разных проблемах, но все они имеют общую природу. И не потому, что нет государства, которое его поставляет. Они возникают потому, что экстерриториальные односторонние ограничительные меры позволяют препятствовать поставкам даже между суверенными государствами. Именно поэтому обеспечение Кубы топливом сегодня – это уже не вопрос торговли, это гуманитарная проблема.
Блокада Кубы – яркий пример возведения нелегитимных односторонних мер устрашения и наказания неугодных правительств в ранг официальной государственной политики Вашингтона, которой международное сообщество говорит твердое «нет». Акцентируем внимание на том, что резолюция Генассамблеи ООН, выражающая солидарность мирового сообщества со справедливыми требованиями кубинского народа, принимается большинством голосов государств-членов Организации Объединенных Наций уже более 30 лет – с 1992 г.
Сожалеем, что созыву этой сессии Генассамблеи было оказано самое активное противодействие, включая жесткое давление на зарубежных партнеров с целью недопущения поддержки инициативы Гаваны. США пытаются обвинить кубинское руководство в чем угодно, лишь бы оправдать нелегитимность своих односторонних принудительных ограничений и силовых угроз в отношении Острова свободы. Американская блокада Кубы − не что иное, как один из методов установления контроля над этой территорией в попытке возродить «доктрину Монро».
Давайте еще раз проговорим, что означает эмбарго США против Кубы на практике? Это масштабный запрет на торговлю с островом для американских компаний и частных лиц, импорт кубинской продукции в США, проведение долларовых транзакций, туристические поездки американских граждан на остров, и ключевое – это закрепленное на законодательном уровне США право на применение экстерриториальных односторонних санкций и карательных мер против третьих стран в случае, если они сотрудничают с Кубой, что создает «эффект сдерживания» для иностранных инвесторов. Под таким гнетом кубинский народ живет уже практически 70 лет.
Итог: блокада влечет за собой колоссальные экономические издержки, затрудняет осуществление социально-экономических реформ, лишает страну доступа к современным технологиям, энергоресурсам, инвестициям. Многолетние нелегитимные санкционные меры препятствуют полноценному функционированию национальной финансовой системы, не позволяют местным экономоператорам в полной мере использовать возможности мировых финансовых рынков и соответствующих институтов развития. Наносится значительный и неоправданный ущерб благосостоянию и здоровью простых людей, провоцируется социальная напряженность. Прикрываясь громкими заявлениями о якобы «заботе о благополучии населения острова», США де-факто реализуют циничную стратегию по свержению неугодного политического строя, не считаясь с невыносимыми лишениями и страданиями миллионов кубинских граждан.
Всем очевидно, что с момента установления в январе с. г. Белым домом топливной блокады острова поставки углеводородов практически прекращены (исключением стал российский танкер «Анатолий Колодкин», доставивший 31 марта на Кубу 100 тыс. т сырой нефти в качестве гумпомощи). На этом фоне и в условиях повышенного сезонного энергопотребления суточный дефицит электрогенерации достигает 2100-2200 МВт, имеют место постоянные веерные отключения электроэнергии, в отдельных регионах - до 30 часов.
Еще одним болезненным ударом стали рестрикции США в отношении туристического и горнодобывающего секторов экономики, вынудившие ряд крупнейших зарубежных инвесторов (Испания, Канада) покинуть кубинский рынок или резко сократить свое присутствие под угрозой вторичных санкций Вашингтона.
В этих условиях очевидно, что пытаться свалить вину за сложившуюся на острове ситуацию на просчеты в политике властей и игнорировать страдания миллионов простых граждан губительно по отношению к кубинскому народу. Такой подход противоречит нормам гуманитарного права и общечеловеческой морали. Речь идет не о провалах правительства, а о жестокости блокады. Факт остается фактом: ни одно правительство без солидарности и поддержки своего народа не находилось бы столько лет у власти в условиях жесточайших нелегитимных мер со стороны внешних враждебных сил.
Из-за американского эмбарго на Кубе складывается критическая ситуация. По подсчетам специалистов, падение ВВП в первом квартале 2026 г. по сравнению с аналогичным периодом 2025 г. составило порядка 20-24%. Для сравнения, в худшем для экономики 1993 году т. н. «особого периода в мирное время» данный индикатор снизился на 15%. Показатель инфляции за январь-март с. г. достиг более 13%, тогда как цены на сельхозпродукцию выросли на 31%.
Резко увеличились показатели младенческой смертности – с 4,0 в 2017 г. до 9,9 на тысячу рожденных. Под угрозой срыва находится национальная прививочная программа. Население фактически лишено возможности хранить и готовить пищу, ограничен доступ к питьевой воде, парализован общественный транспорт. Вдвое сократилась и осуществляется с перебоями выдача хлеба в рамках нормированной потребительской корзины. Причем сама норма снижена с 80 до 60 гр. на человека. К слову, для нас это очень показательная статистика. Так, в блокадном Ленинграде в самое тяжелое время эта норма составляла 125 гр. на человека. Понимаем, что в кубинскую потребительскую корзину входит не только хлеб, тем не менее, цифры говорят сами за себя.
Драматическое развитие событий вокруг Острова свободы требует четко выраженной адекватной реакции мирового сообщества. Кубе должна быть гарантирована возможность получать необходимое ей содействие, включая гуманитарную помощь, без каких-либо политических условий. Надеемся, что американская сторона в конечном счете проявит гуманный подход к разрешению создавшейся ситуации.
Вместе с тем, показательно, что кубинская экономика демонстрирует невиданную устойчивость перед лицом беспрецедентного давления США. В июне Правительство Кубы объявило о проведении крупнейших реформ по либерализации экономики Острова за последние 15 лет, пакет которых состоит из 176 пунктов. Власти предметно учли предложения экспертов и мнение общественности, касающиеся трансформации экономической и социальной модели.
Навязываемые извне бесчеловечные ограничения для экономической стабильности и социального благополучия суверенной страны неприемлемы в современном мире. Противоречащие Уставу ООН односторонние принудительные меры не только ограничивают право кубинцев свободно и самостоятельно принимать решения в отношении собственных политической, экономической и социальной систем, но и подрывают коллективные усилия международного сообщества в борьбе с глобальными вызовами, включая обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, а также достижение Целей устойчивого развития.
Проблема в межгосударственных отношениях может быть решена путем переговоров на основе взаимного уважения. Вашингтон объясняет сохранение и ужесточение санкций якобы исходящей от Кубы угрозой. Но если топливо предназначено для обеспечения работы электростанций, больниц и систем водоснабжения, то кому именно они угрожают? Неприкрытое желание американской стороны «топить» остров выходит за рамки общепризнанных норм цивилизованного общения. Призываем Вашингтон к незамедлительной отмене всех незаконных односторонних рестрикций, исключению Кубы из произвольного американского списка государств – якобы спонсоров терроризма, а также к строгому соблюдению всеми государствами целей и принципов Устава ООН в их полноте и взаимосвязи. Остров свободы не заслуживает ничего кроме уважения суверенитета и права народа решать свою собственную судьбу.
От того, какой ответ международное сообщество даст сегодня, зависит, останутся ли действия США по Кубе опасным исключением или станут новой нормой международных отношений и будут применены к другим странам.
Россия не ограничивается лишь политической поддержкой, а последовательно оказывает практическую гуманитарную помощь кубинскому народу. Куба традиционно входит в число приоритетных получателей российского гуманитарного содействия, в том числе по линии международных организаций. Ключевым многосторонним каналом оказания продовольственной помощи нуждающемуся населению страны выступает Всемирная продовольственная программа (ВПП) ООН. В период с 2018 по 2025 г. Российская Федерация направила в фонд ВПП для реализации гуманитарных проектов на Кубе 18 млн долларов США. На 2026 г. предусмотрен взнос в размере 2 млн долларов США. Наряду с непосредственно продовольственной поддержкой Россия финансирует долгосрочные проекты, направленные на укрепление продовольственной устойчивости страны. Так, в 2021–2025 годах осуществлялось финансирование проекта ВПП по развитию устойчивой системы школьного питания на Кубе с общим бюджетом 5 млн долларов США. Несмотря на создаваемые внешние препятствия, работа по оказанию помощи продолжается. По информации МЧС России, партия гуманитарного груза, включающая 211 тонн подсолнечного масла, обогащенного витаминами А и D, предназначенная для доставки в порт Сантьяго-де-Куба, временно задержалась в Венесуэле, однако остается частью реализуемой программы поддержки кубинского населения.
Подтверждаем солидарность с народом и Правительством братской Кубы, с которой продолжаем укреплять тесные узы дружбы, взаимной поддержки, помощи и всестороннего развития. Все знают, что попытки «поставить на колени» кубинский народ исторически обречены.
Спасибо за внимание.
