Миссия особой важности

• компетентно
• информация
• медицина

О направлениях развития ведомственной медицины рассказывает заместитель начальника Управления медицинского обеспечения Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России полковник внутренней службы Александр Довгалевец.

Свой исторический отсчёт медицинская служба системы МВД России ведёт от 12 октября 1921 года, когда приказами начальника Главного управления милиции НКВД РСФСР №№ 314 и 316 в составе губернских и крупных городских управлений милиции были организованы приёмные покои для оказания медицинской помощи личному составу, проведения санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий. При этом было указано «хорошо поставленное дело здравоохранения милиционеров полагать необходимым условием правильной организации милиции». А ещё через два года было утверждено Положение о санитарно-врачебной службе при Главном управлении милиции. Именно под её руководством была обеспечена организация в ведомстве амбулаторной и стационарной помощи, профессионального отбора, проведение противоэпидемических мероприятий, а также укрепление материально-технической базы, открытие лечебных учреждений санаториев и домов отдыха.

В её состав входят 117 федеральных казённых учреждений здравоохранения, в том числе 84 медико-санитарные части во всех субъектах Российской Федерации, 23 санатория, Центральная медико-санитарная часть МВД России, Главный клинический гос­питаль, Центральная клиническая больница, Центральная аптека и пять центральных поликлиник. Уникальность данной системы определяется наличием в её структуре единого комплекса медицинских подразделений: медико-санитарных частей, поликлиник, госпиталей, центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, военно-врачебных комиссий, центров психофизиологической диагностики, а также центров восстановительной медицины и реабилитации. Как следствие, большинство вопросов диагностики, профилактики, лечения и реабилитации решаются в рамках одного учреждения. Ежегодно в ведомственных медицинских организациях проходят стационарное лечение до 200 тысяч пациентов, в поликлиниках выполняется до 15 миллионов врачебных посещений (в том числе с профилактической целью), в санаториях оздоравливается до 120 тысяч человек.

Организационно-методическое обеспечение ведомственного здравоохранения осуществляется управлением медицинского обеспечения Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, а по отдельным направлениям деятельности – Федеральным казённым учреждением здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации», в состав которого входят Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Центральная военно-врачебная комиссия, Центр психофизиологической диагностики и Центр обеспечения медицинской деятельности.

Один из главных принципов ведомственного здравоохранения – обеспечение доступности и качества медицинской помощи. В рамках реализации данного принципа действующая модель построения медицинской службы продолжает совершенствоваться.

Продолжается переоснащение медицинских организаций современным высокотехнологичным оборудованием. Определены «точки роста» ведомственной медицины из числа наиболее крупных и многопрофильных медицинских организаций, в том числе медико-санитарные части в Москве, Санкт-Петербурге, Карелии, Дагестане, Татарстане и некоторых других регионах, где активно внедряются высокотехнологичные виды медицинской помощи, в первую очередь – в области травматологии и хирургии.

Важнейшим направлением деятельности медицинской службы МВД России является профилактика и ранняя диагностика заболеваний. Ежегодно обеспечивается практически полный охват личного состава органов внутренних дел плановыми профилактическими медицинскими осмотрами, включающими в себя целый комплекс клинических и лабораторных исследований. При выявлении отклонений в состоянии здоровья проводится дополнительное углублённое обследование, назначается амбулаторное или стационарное лечение, осуществляется дальнейшее диспансерное наблюдение. Особое значение в профилактике заболеваний и осложнений имеет медико-психологическая реабилитация сотрудников, выполнявших служебные задачи в особых условиях, связанных с повышенным риском для жизни и здоровья.

Медицинская служба МВД России помимо организации общих лечебно-профилактических мероприятий, аналогичных практике гражданского здравоохранения, решает ряд специальных задач, связанных с правоохранительной деятельностью министерства, неосуществимых в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. К таким функциям относятся медицинское освидетельствование (военно-врачебная экспертиза) и участие в проведении профессионального психофизиологического отбора поступающих на службу, организация медицинского обеспечения вне мест постоянной дислокации, в том числе при проведении крупномасштабных общественно-политических и международных спортивных мероприятий, а также в районах природных и техногенных катастроф, боевых действий, контртеррористических операций.

Подразделения, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России, помимо задач, аналогичных реализуемым Роспотребнадзором, также выполняют ряд специфических функций: проводят мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности сотрудников органов внутренних дел, командируемых для охраны правопорядка и обес­печения общественной безопасности в составе группировок сил и средств МВД России при проведении крупных международных и массовых спортивных мероприятий; организуют деятельность по предупреждению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний личного состава в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на военное время; разрабатывают санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в подразделениях, выполняющих служебные задачи на территории Северо-Кавказского региона.

На протяжении всей истории ведомственной медицины её лучшие представители выполняли свой профессиональный долг, рискуя собственными жизнями. Не только в годы Великой Отечественной войны, но и в наше время, в горячих точках. Немало медицинских работников отмечены высокими наградами за мирный труд, за мужество и верность долгу, проявленные в опасных командировках. Десятки медиков МВД представлены к боевым наградам за выполнение служебных задач в составе сводных отрядов и оперативных групп органов внутренних дел в Северо-Кавказском регионе. Не все из них вернулись домой…

С начала 2020 года медицинские работники МВД России – снова «на передовой». Им приходится работать в крайне сложных условиях, вызванных пандемией новой коронавирусной инфекции. Благодаря своевременно принятым управленческим решениям и слаженной работе медицинских коллективов удалось в короткие сроки адаптировать деятельность ведомственного здравоохранения к изменившейся эпидемиологической обстановке.

Всё это, и в первую очередь – самоотверженная круглосуточная работа врачей, медсестёр и младшего персонала, позволило сдержать темпы роста заболеваемости среди личного состава органов внутренних дел и минимизировать санитарные потери. По итогам этой работы за 2020 год более 250 сотрудникам и работникам медицинских организаций системы МВД России вручены государственные и ведомственные награды.

Хотелось бы отметить, что ведомственная медицина всегда шагала в ногу со временем. В целях внедрения современных информационных технологий проводится поэтапная автоматизация и цифровизация деятельности медицинских организаций системы МВД России с созданием единого цифрового контура ведомственного здравоохранения. В рамках опытно-конструкторской работы по созданию СТРАС-медицины (специализированная территориально распределённая автоматизированная система), начавшейся в министерстве ещё в 2008 году, было запланировано автоматизирование многих направлений ведомственного здравоохранения. В СТРАС включены 14 подсистем, касающихся всех направлений деятельности. В частности, подготовлены заделы к созданию автоматизированной системы для военно-врачебных комиссий, для центров психофизиологической диагностики. Создан портал медицинской службы, используемый для оперативного доведения срочной информации для медицинских подразделений, для размещения аналитических обзоров, отчётов и многого другого.

Отдельно хочу остановиться на такой подсистеме СТРАС, как «Телемедицина», которая в настоящее время активно внедряется в нашу работу. Эта подсистема задумывалась как средство, которое позволит нам эффективно осуществлять госпитализацию пациентов из регионов в ведущие медорганизации, и прежде всего – в Главный клинический госпиталь МВД России. Если ранее такая процедура могла занимать до месяца, то в настоящее время мы с помощью подсистемы «Телемедицина» можем реально принять решение в течение нескольких дней. Причём за это время, получив полный комплект документов, врачи могут объективно оценить состояние больного, возможно, запросить какие-то дополнительные материалы исследования. Кроме того, с помощью установленных в медорганизациях комплексов видео-конференц-связи специалист до приятия решения о госпитализации имеет возможность пригласить на телемедицинскую консультацию пациента и его лечащего врача.

Можно сказать, что ведомственная медицина, как часть системы государственного здравоохранения, за столетие совершила огромный качественный скачок. Постоянное развитие ведомственного здравоохранения при всемерной поддержке руководства МВД России, укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала, нацеленность на повышение доступности и качества медицинской помощи позволяют с оптимизмом оценивать перспективы службы. А её личный состав продолжает профессионально и ответственно выполнять свою основную задачу, свой долг, который заключается в спасении жизней и сохранении здоровья сотрудников и ветеранов органов внутренних дел.

Вернуться в раздел