Вектор наведения порядка
Регулирование миграционных потоков и контроль за ними являются сегодня одними из важнейших вопросов национальной безопасности.
Современный этап развития российского общества характеризуется высоким уровнем внешней миграции и разнообразием миграционных потоков. По данным ООН, Российская Федерация занимает 4-е место в мире по количеству мигрантов, уступая лишь Соединенным Штатам Америки, Федеративной Республике Германия и Королевству Саудовская Аравия.
Согласно информационным учётам МВД России по состоянию на август текущего года на территории Российской Федерации находилось порядка 7 миллионов иностранцев, около 83 процентов из которых составили граждане бывшего СНГ. Половина из них прибыли на заработки, ещё более 3 миллионов – учиться, лечиться, в гости, а также с другими, не связанными с работой целями.
Наряду с положительным влиянием привлечения внешней рабочей силы на развитие экономики в России, как и во многих других странах, существует обратная сторона медали – нелегальная миграция, тесно связанная с ростом коррупции, уличного криминала, экстремизма и терроризма, наркопреступности, а также социальной напряжённости.
«Те, кто утратил работу, отчислен из вуза, не прошел дактилоскопию, не обучается языку и не приносит пользы для российского общества, должны покинуть нашу страну», – сказал он.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, выявленных территориальными органами МВД России, за первое полугодие вынесено порядка 42,6 тысячи решений о выдворении иностранных граждан из Российской Федерации. При этом две трети из них принято территориальными органами внутренних дел, наделёнными соответствующими полномочиями в 2024 году.
Между тем, по данным Миграционной службы МВД России, законные основания для пребывания на территории Российской Федерации в этом году утратили уже 715 тысяч приезжих, сведения о которых были внесены в реестр контролируемых лиц, – электронную базу, фиксирующую данные о нелегальных мигрантах до решения вопроса об их выдворении из страны. В связи с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126, установившим мораторий на применение выдворения к иностранным гражданам, имеющим основания и изъявившим желание урегулировать своё правовое положение, многие из включённых в реестр могли легализовать свой статус. Например, заключив официальный трудовой договор или поступив на учёбу в российский вуз. Однако до 10 сентября текущего года, когда данный мораторий закончился, в органы внутренних дел обратился лишь каждый шестой из нелегалов. Подавляющее большинство из них – более 92 тысяч – в целях получения патента, около 18 тысяч – для продления срока временного пребывания, около 4 тысяч – за предоставлением вида на жительство. Таким образом, урегулировали своё правовое положение более 114 тысяч иностранных граждан. Среди заявителей около 60 тысяч – граждане Узбекистана, более 29 тысяч – граждане Таджикистана, около 11 тысяч – граждане Киргизии, а также более 7 тысяч граждан Азербайджана, около 6 тысяч граждан Армении, более 2 тысяч граждан Казахстана, 900 граждан Украины и 800 граждан Молдовы.
В отношении остальных включённых в реестр граждан, не урегулировавших правовое положение и уклонившихся от выезда из России, в рамках режима высылки в полном объёме будут применяться меры федерального государственного контроля. Включая установление их местонахождения, задержание и выдворение за пределы Российской Федерации, с последующим ограничением въезда на территорию нашей страны. Данные граждане не имеют права заниматься бизнесом, приобретать и регистрировать недвижимость и транспортные средства, совершать банковские операции, заключать брак.
За предоставление жилья, транспортного средства и оказание иных услуг иностранцу, включённому в реестр, также предусмотрены административные штрафы.
Органами внутренних дел продолжается работа по выявлению лиц, приобретших российское гражданство и впоследствии привлечённых к уголовной ответственности за преступления, совершение которых влечёт его прекращение. В перечень уголовно наказуемых деяний, совершение которых, равно как и приготовление к ним или покушение на них, влечёт за собой прекращение российского гражданства, входят отдельные преступления, посягающие на общественную безопасность, половую неприкосновенность, здоровье населения, правосудие, внешнюю безопасность, обороноспособность, экономическую безопасность, преступления террористической и экстремистской направленности, а также преступления, связанные с уклонением от прохождения военной и альтернативной службы, дезертирством, дискредитацией армии и призывами к нарушению территориальной целостности Российской Федерации.
В июле текущего в года в перечень были включены ещё ряд уголовно наказуемых деяний, обладающих повышенной общественной опасностью. Такие, в частности, как пропаганда нацистской атрибутики и символики, оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации, и другие.
Территориальные органы МВД России регулярно взаимодействуют с военными комиссариатами для выявления лиц, приобретших гражданство Российской Федерации и не исполнивших обязанность по первоначальной постановке на воинский учёт. Факт совершения натурализованными гражданами действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, устанавливается органами ФСБ.
Как сообщили в Миграционной службе МВД России, за 6 месяцев 2025 года принято порядка 730 решений о прекращении гражданства Российской Федерации, из них 536 – в связи с привлечением натурализованных граждан к уголовной ответственности, 74 – на основании заключений органов федеральной службы безопасности, 88 – за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт, 32 – на основании решений судов об установлении факта представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений.
Нельзя не отметить, что российская миграционная политика меняется в сторону ужесточения. Изменения направлены прежде всего на усиление контроля за мигрантами и их деятельностью в России. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09. 07. 2025 № 467 в целях формирования полной, достоверной и актуальной информации для оценки миграционной ситуации, выработки мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории страны, до 30 июня 2026 года должен быть создан государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина». Он будет функционировать в составе государственной информационной системы миграционного учёта на базе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства внутренних дел Российской Федерации. В экспериментальном порядке уже начат сбор и занесение в электронные базы персональных биометрических данных (фотографического изображения лица и папиллярных узоров пальцев рук) въезжающих в Россию иностранцев – для их идентификации и аутентификации, а также эксперимент по мониторингу геолокационных данных пребывающих в стране мигрантов.
С 1 апреля 2025 года тестирование по русскому языку стало обязательным условием и для приёма в школу детей мигрантов. По данным Рособрнадзора, с апреля по август документы на зачисление в российские школы подали родители 23,6 тысячи детей-иностранцев. Из них лишь чуть более трети получили разрешение на прохождение экзамена. Родители остальных не предоставили полный комплект документов, подтверждающих законность нахождения ребенка и его родителей в Российской Федерации. Успешно сдали тест лишь половина экзаменуемых детей…
Недавно в Госдуму внесен проект федерального закона, предлагающий установление запрета пребывания на территории Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина, прибывающего в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением граждан Республики Беларусь и высококвалифицированных иностранных специалистов. Как сказано в пояснительной записке к проекту, эта норма – важный шаг на пути перехода к вахтовой системе работы мигрантов в России. Это позволит снизить миграционный приток на 15–20 процентов и уменьшить нагрузку на социальную инфраструктуру и бюджетные расходы на образование, здравоохранение и социальное обеспечение в стране.
Звучат также предложения о введении законодательного запрета на выдачу патентов и разрешений на работу мигрантам, имеющим судимость как на территории Российской Федерации, так и за её пределами.
Законодатели продолжают работать над механизмами дальнейшего повышения контроля за миграционными потоками, экономической целесообразности привлечения трудовой миграции и безопасности россиян.
Вернуться в раздел
Читайте также
-
28 января 2025 г. -
11 декабря 2020 г.
