Определить формулу и взять под контроль

• актуально
• допинг
• интервью
• наркотики

Когда речь заходит о спорте, так или иначе затрагивается тема допинга. Ради рекордов люди порой готовы глотать запрещённые препараты, не задумываясь о последствиях для собственного здоровья. В структуре ГУНК МВД России создан отдел организации деятельности по ограничению оборота новых психоактивных веществ и противодействия допингу. В рамках программы «Прямой разговор» - совместного проекта радио «Милицейская волна» и газеты «Щит и меч» - мы беседуем с полковником полиции Кириллом Кузнецовым, заместителем начальника этого подразделения.

- Кирилл Владимирович, в чём опасность допинга и каковы негативные последствия его применения?

- Использование допинга - одна из основных проблем современного мирового спорта. Более того, сегодня факты его применения оказывают существенное влияние на имидж и авторитет государств на международной арене.

В спорте допингом называют различные препараты и манипуляции, которые так или иначе расширяют пределы возможностей организма для улучшения результата. Борьба с употреблением допинга ведётся для обеспечения честности спортивных состязаний и для сохранения здоровья спортсменов, ведь допинг-субстанции могут негативно сказаться на функционировании внутренних органов, нанести урон работе центральной нервной системы и привести к тяжким последствиям, вплоть до инвалидности или летального исхода.

В любом случае такое экспериментирование ведёт к доведению организма до предела его возможностей, до критического уровня нагрузок, которые в конечном итоге невозможно выдержать даже самому крепкому атлету.

- В последнее время часто звучат упрёки в адрес нашей страны по поводу использования запрещённых препаратов российскими спортсменами. Как на самом деле у нас выстроена система борьбы с допингом?

- Россия, ратифицировав в 2006 году Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте, взяла на себя обязательства по её соблюдению, в том числе в части ограничения доступности запрещённых в спорте субстанций и методов.

Российская государственная политика по предотвращению допинга в спорте направлена на установление строгого контроля в данной сфере, а также на укрепление доверия международного спортивного сообщества.

По поручению президента Российской Федерации в 2017 году разработан Национальный план борьбы с допингом в российском спорте, а Правительством Российской Федерации утверждён комплекс мер по его реализации, к исполнению которого привлечены заинтересованные министерства и ведомства в соответствии с компетенцией, в том числе МВД России.

В целом реализация государственной антидопинговой политики возложена главным образом на федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, которым является Минспорта России. Со своей стороны, МВД России отвечает за выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений «допинговой окраски».

Наш главк определён в качестве основного подразделения в системе МВД России, ответственного за организацию и координацию оперативно-служебной деятельности по «антидопинговой линии».

- Что понимается под правонарушениями и преступлениями «допинговой окраски»?

- К ним относятся прежде всего преступления, предусмотренные статьями 230.1 и 230.2 УК РФ, - склонение спорт­смена или использование в его отношении запрещённых допинг-субстанций. Они введены в Уголовный кодекс в 2016 году, но фактически начали действовать в 2017-м, после утверждения Правительством Российской Федерации перечня запрещённых субстанций и методов, для целей статей 230.1 и 230.2 УК РФ. ГУНК МВД России принимало непосредственное участие в разработке указанных уголовных новелл.

Также с учётом подготовленных нами предложений Минспортом России разработаны поправки к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в соответствии с которым предложено в части первой статьи 6.18 КоАП РФ закрепить ответственность спортсмена за умышленное нарушение антидопинговых правил, а частью второй - ответственность спортсмена, тренера, специалиста по спортивной медицине либо иного специалиста в области физической культуры и спорта за распространение запрещённых допинг-субстанций и методов. В мае 2019 года новая редакция статьи 6.18 КоАП РФ вступила в силу.

Хочу отметить, что до этого спортсмены несли только дисциплинарную ответственность, а теперь они подвергаются административному наказанию и попадают в поле зрения правоохранительных органов. Это, по моему мнению, служит дополнительным элементом профилактики допинга в спорте.

Не стоит забывать, что использование допинга также тесно связано с незаконным оборотом и контрабандой сильнодействующих веществ, прежде всего анаболических стероидов, уголовная ответственность за которые предусмотрена статьями 226.1 и 234 УК РФ. Нередки случаи, когда спортсмены вовлечены и в незаконный оборот наркотиков.

- Много ли спортсменов и тренеров уже привлечено за такие правонарушения и преступления?

- С мая прошлого года по сентябрь нынешнего нами организованы проверки в отношении более чем 40 спортсменов за использование ими допинга. По половине из них судами уже приняты решения. Виновным назначено административное наказание в виде штрафа, который составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

Что касается уголовной практики, скажу, что на сегодня следователями и дознавателями МВД России в суды направлено три уголовных дела рассматриваемой категории. Одно из них закончилось назначением судом меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 50 тысяч рублей (это дело по части первой статьи 230.2 УК РФ в отношении тренера по велоспорту из Московского региона, который под видом витаминов ввёл инъекцию с допингом подопечной спортсменке).

По другому уголовному делу по статье 230.1 УК РФ судом вынесен обвинительный приговор. И ещё одно, также по статье 230.1 УК РФ, в отношении тренера окончено следователями органов внутренних дел и находится на стадии судебного следствия.

Я уже говорил о тесной связи незаконного оборота сильнодействующих веществ (СДВ) и преступлений «допинговой окраски». Так вот, эти два уголовных дела, расследованных в Северодвинске и Челябинске, как раз подтверждают данный тезис - в обоих случая речь идёт об использовании СДВ в отношении спортсменов из силовых видов спорта, в том числе несовершеннолетних.

- В нашей стране действует специальная организация, призванная поставить заслон применению допинга в спорте, - РУСАДА. Насколько тесно сотрудничают МВД России и это агентство?

- Поскольку преступления и административные правонарушения, о которых мы говорим, достаточно специфичны и латентны, без оперативного взаимодействия с Российским антидопинговым агентством РУСАДА, спортивными федерациями, а также грамотной координации работы территориальных подразделений МВД не обойтись.

Сотрудничество с РУСАДА идёт, на мой взгляд, достаточно продуктивно. К нам стекается вся информация об использовании запрещённых субстанций и методов спортсменами, полученная допинг-офицерами в рамках их деятельности, а также об иных фактах, содержащих признаки соответствующих преступлений или правонарушений.

У нас также имеется опыт проведения совместных антидопинговых профилактических мероприятий. Одно из них состоялось в ноябре прошлого года РУСАДА при участии сотрудников Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России на Всероссийском соревновании «Открытый кубок Москвы» по смешанному боевому единоборству (МMА). В результате анализа отобранных допинг-офицерами биологических проб у трёх из четырёх финалистов выявлены метаболиты запрещённых в спорте субстанций (мельдоний и анаболические стероиды). Это стало первым опытом в истории взаимодействия российских правоохранительных органов и национальной антидопинговой организации в подобном формате.

Также мы совместно с Минспортом России и РУСАДА проводим спецсеминары с представителями подразделений наркоконтроля в регионах, что позволяет повышать профессиональный уровень наших сотрудников на местах. Ведь антидопинговые составы достаточно специфичны и имеют нюансы, требующие определённых познаний. Спецсеминары уже прошли в Москве, Санкт-Петербурге и Казани. Предполагалась более широкая география данных мероприятий, но этому воспрепятствовала неблагоприятная эпидемиологическая обстановка.

- Получается, что основной упор в борьбе с допингом делается не столько на карательные, сколько на профилактические меры. Что ещё предпринимается в этой сфере?

- Одна из профилактических составляющих - это своевременное установление мер контроля в отношении анаболических стероидов и стимуляторов, которые в России относятся к категории сильнодействующих веществ. Анаболики являются наиболее популярным видом допинга в спорте. Опасность распространения подобных препаратов заключается не только в подрыве доверия к честному соревновательному процессу, но и в нанесении вреда здоровью лиц, их потребляющих. Ведь, как известно, анаболики не просто пагубно влияют на здоровье человека, но и могут стать причиной смерти. И примеров тому достаточно.

В связи с этим озабоченность вызывает постоянно эволюционирующий рынок анаболиков, который не стоит на месте. Производители регулярно вносят незначительные, точечные изменения в формулы веществ, делают их неподконтрольными. ГУНК МВД России налажена работа по поиску и установлению мер государственного контроля в отношении таких веществ путём внесения их в список СДВ. Например, в 2019 году по нашей инициативе он дополнен 22 новыми сильнодействующими веществами группы анаболических стероидов и стимуляторов, в том числе используемых в качестве «жиросжигателей» в спортивной среде.

Данная работа продолжена и в текущем году. В частности, мы работаем над включением в список СДВ ещё 10 анаболиков и стимуляторов, содержащихся в биологически активных добавках и предтренировочных комплексах, позволяющих в короткие сроки набрать атлету необходимую физическую форму либо предоставить преимущество на различных спортивных состязаниях. Вернуться в раздел