305

Потенциал для роста есть

АВТОР: беседу вёл Евгений Ворочалков
Потенциал для роста есть
ФОТО: Евгений Ворочалков

Стражи правопорядка на Вологодчине одни из первых в стране начали применять некоторые передовые технологии. Как это сказалось на показателях их деятельности, рассказывает начальник УМВД России по Вологодской области генерал-майор полиции Виктор Пестерев.

- Виктор Николаевич, как охарактеризуете работу правоохранительных органов Вологодской области в прошедшем году?

- Как напряжённую, но эффективную! Нам удалось обеспечить стабильный уровень безопасности на территории региона и сохранить контроль над оперативной обстановкой.

Особое внимание уделяли оказанию содействия органам власти в вопросах борьбы с распространением коронавирусной инфекции. В общей сложности личным составом затрачено 120 тысяч человеко-часов при работе в мобильных группах.

В 2021 году в рамках государственной программы «Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2021-2025 годах» на мероприятия правоохранительной направленности выделено и освоено 400 млн рублей.

В результате в области не допущено роста убийств, снизилось число причинений тяжкого вреда здоровью, в том числе повлёкших смерть потерпевшего, грабежей, мошенничеств, совершённых дистанционным способом, хулиганств, угонов автотранспорта, незаконных рубок.

Осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экономической безопасности региона. В связи с этим почти в два раза возросло количество выявленных преступлений в сфере экономики, следствие по которым обязательно, в том числе тяжких и особо тяжких.

Больше зарегистрировано противоправных деяний коррупционной направленности. Активизирована работа по пресечению экономических махинаций, связанных с освоением и хищением бюджетных средств, реализацией национальных проектов.

Сотрудники Вологодской области успешно справляются с поставленными задачами, что неоднократно отмечалось руководством МВД России. В общем рейтинге высокой оценки удостоены Центр кинологической службы, Управление по контролю за незаконным оборотом наркотиков, Экспертно-криминалистический центр.

- Какова специфика охраны правопорядка и обеспечения безопасности в Вологодской области?

- Для начала поясню: среди регионов Северо-Запада России наш субъект занимает третье место по площади - 144,5 тыс. кв. км. На такой территории может поместиться сразу несколько европейских государств, таких как Дания, Швейцария, Бельгия и Голландия. И 79 % площади занимают лесные ресурсы, а это 11,5 млн гектаров! Из них покрыто растительностью 9,9 миллиона гектаров. И, конечно, социально-экономическое развитие области неразрывно связано с расширением и рациональным использованием имеющихся природных богатств.

Работа с трудовыми мигрантамиРабота с трудовыми мигрантами

Соответственно именно на этой почве, как в прямом, так и в переносном смысле, постоянно появляются желающие незаконно обогатиться. Поэтому одним из приоритетных направлений деятельности Управления МВД России по Вологодской области является противодействие преступлениям в сфере лесопромышленного комплекса. Ежегодно организуются оперативно-профилактические мероприятия, в том числе в рамках контроля за перевозимой древесиной и работающей в лесу техникой. В результате принимаемых мер отмечаются позитивные изменения: снижается количество преступлений в сфере лесо­пользования, включая незаконные рубки.

- Можете привести примеры конкретных уголовных дел?

- Вологодские сотрудники обратили внимание на увеличение объема самовольно заготавливаемой древесины на землях сельскохозяйственного назначения. Наше управление во взаимодействии с прокуратурой области одно из первых по России наработало практику возбуждения и расследования данных уголовных дел.

В производстве следственной части СУ УМВД России по Вологодской области находится уголовное дело по 14 эпизодам преступной деятельности, совершённым в составе организованной группы. Её участники незаконно вырубали деревья, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения. Затем злоумышленники реализовывали древесину под видом официально заготовленной в соседнем регионе на арендуемых участках, оформленных на подконтрольные фирмы.

Материальный ущерб составил более 11,7 млн рублей, легализовано имущества на сумму свыше 60,7 млн рублей, наложен арест на 13,5 млн рублей.

Проводится работа по выявлению и задержанию должностных лиц, подозреваемых в коррупции в сфере лесопользования. Сотрудниками вологодской полиции выявлен факт преступного сговора предпринимателей с чиновниками муниципального района. В результате «сделки» похищена деловая древесина с земель сельскохозяйственного назначения общей площадью не менее 340 гектаров. Предварительный ущерб может достигать сотни миллионов рублей. В марте текущего года по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество», которое находится в производстве следственной части СУ УМВД России по Вологодской области. Принимаются меры по возмещению ущерба, изъятию используемой в преступных целях техники.

- В этом деле требуется уличить злоумышленников в том, что они добыли древесину на территории, где рубка незаконна? А как можно доказать, что эта ель росла именно здесь, а не в соседнем районе?

- Для борьбы с криминализацией лесопромышленного комплекса применяются самые передовые формы работы. Наш Экспертно-криминалистический центр одним из первых в системе МВД России в ходе производства ботанических экспертиз начал применять метод дендрохронологического анализа древесины. Новый подход позволяет получать ответы на вопросы, которые ранее так и оставались загадками. Благодаря исследованию эксперты устанавливают календарную дату «смерти» дерева, его состояние на момент рубки, принадлежность частей одному стволу. Специалисты могут узнать, росли срубленные растения на одной территории или нет.

Ввиду того, что исследования с применением метода дендрохронологии имеют особое значение при расследовании незаконных рубок лесных насаждений, а их проведение организовано всего в четырёх субъектах Российской Федерации, ЭКЦ УМВД России по Вологодской области проводит подобные анализы и для правоохранительных органов других регионов.

Потенциал для наращивания усилий у нас имеется, что позволит повысить эффективность принимаемых мер по декриминализации лесной отрасли.

- В борьбе с преступностью вы активно внедряете научные разработки. А какие ещё ноу-хау используют на службе вологодские полицейские?

- По нашей инициативе разработан программный продукт «Автоматизированное рабочее место дознавателя», который успешно применяется в практической деятельности. Новая технология даёт возможность сотрудникам и руководителям подразделений дознания дистанционно контролировать расследование уголовных дел, находящихся в производстве территориальных органов. Также ПО позволяет значительно улучшить качество составления процессуальных документов.

В 2021 году проведён второй этап модернизации «АРМ-Д», а именно: появился новостной модуль на главной странице системы, создана вкладка «Методические рекомендации», разработан сервис взаимодействия подразделений ЭКЦ и дознания УМВД России по Вологодской области в части передачи данных из заключений по экспертизам (выводы экспертов) в электронное уголовное дело системы, усовершенствован модуль «Статистика», стало возможным выводить статистическую информацию о работе системы.

В рамках третьего этапа модернизации «АРМ-Д» планируется сделать самостоятельный блок «Преступления ИТТ», а также предусмотреть включение в данный блок модулей «Запросы ИТТ» и «Статистика запросов ИТТ» для ведомственного контроля исполнения запросов по злодеяниям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

Ещё один пример: областное ведомство в целях наиболее эффективного использования сил и средств, а также для удобства граждан и судей, рассматривающих дела об административных правонарушениях, внедрило опыт использования средств видео-конференц-связи в рамках привлечения к ответственности лиц, задержанных сотрудниками полиции. Использование такой системы позволяет обеспечить порядок при ведении заседания, снизить число сотрудников, задействованных для сопровождения задержанных, а также предотвратить риски их побега.

Стражи правопорядка лишь привозят материалы в суд, а затем по результатам рассмотрения дел доставляют в специальный приёмник лиц, арестованных в административном порядке. «Накопителями» служат специальные помещения для содержания задержанных при дежурных частях. Общение ответчика с судом происходит в кабинетах для работы с доставленными гражданами.

Это не противоречит нормам действующего законодательства. Бывает, по техническим причинам суд переносится с утра на вторую половину дня. Тогда задержанные, ожидающие рассмотрения материалов, обеспечиваются горячим питанием.

Затем, в соответствии с вынесенным решением о назначении административного наказания, гражданин либо убывает из отдела полиции, либо отправляется на автотранспорте в сопровождении конвоиров в место отбытия ареста.

Использование видео-конференц-связи, помимо вышеперечисленных, даёт следующие преимущества: сокращение сроков рассмотрения административных дел, значительную экономию бюджетных средств, выделяемых на проведение заседания и доставление граждан в суд и обратно, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований в условиях распространения COVID-19.

За 2021 год озвученным способом рассмотрены материалы в отношении более четырёх тысяч человек.

- Ну, раз разговор зашёл о технических новинках, наверное, к месту спросить о киберпреступлениях. С каким успехом идёт борьба в этой сфере?

- По данному направлению мы добились снижения количества злодеяний. В первом квартале 2022 года стало меньше зарегистрированных краж: совершённых дистанционным способом - на 43,6 %, с использованием сети Интернет - на 33,5 % и мобильной связи - на 56 %, неправомерным списанием денежных средств со счетов банковских карт - на 43,4 %. Количество дистанционных мошенничеств снизилось на 3 %.

Одной из эффективных мер является профилактическая работа. В рамках заключённого в марте 2020 года Соглашения с АО «Апатит» по вопросам обеспечения безопасности разработан и реализуется План информационного взаимодействия. Мы направляем руководителям письма, которые повествуют об основных мерах предосторожности. Руководители распространяют их среди сотрудников группы предприятий, расположенных в нескольких регионах страны. Разумеется, доходит информация и до членов семей. Так, общий охват целевой аудитории составляет несколько десятков тысяч человек.

Кроме того, с 2019 года УМВД России по Вологодской области заключены соглашения с местными крупными предприятиями о взаимодействии по вопросам охраны общественного порядка, а также формирования у работников сознательного и ответственного отношения к корпоративной и личной безопасности.

В конце прошлого года по результатам межведомственного совещания УМВД России по Вологодской области и Отделения по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации принято решение, в котором изложены меры, направленные на повышение эффективности борьбы с дистанционными хищениями, в том числе организации профилактической работы.

С 2021 года УМВД России по Вологодской области в рамках проекта «Безопасный регион 35» еженедельно освещает проблему дистанционных хищений как в СМИ, так и в социальных сетях.

- Какие ещё направления являются ключевыми в работе полиции?

- Возвращаясь к вопросу о специфике деятельности сотрудников ведомства на Вологодчине, замечу, что существенное влияние на состояние правопорядка в области оказывает высокая концентрация населения в региональной столице и Череповце. В них проживают более 620 тысяч вологжан, что составляет 54 % жителей области. На оба города приходится 61 % всех совершаемых преступлений в области.

Одна из эффективных мер - профилактическая беседа с населениемОдна из эффективных мер - профилактическая беседа с населением

Многочисленные населённые пункты - отличная среда для наркодельцов. В 2021 году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 775 наркопреступлений. Перекрыто 23 канала ввоза запрещённых веществ на территорию области.

Кроме того, в результате эффективного взаимодействия с ГУНК МВД России в ноябре прошлого года ликвидирована лаборатория по производству «синтетики». Изъято более 57 килограммов запрещённых веществ, 700 килограммов прекурсоров. Уголовное дело передано в суд.

- Расскажите, как воздействуете на подрастающее поколение?

- На территории региона отделами МВД создаются и развиваются профильные кадетские классы. Таким образом мы заботимся о патриотическом воспитании молодёжи. В области действует 80 классов в 36 учебных заведениях.

Не упускаем из вида и выпускников школ. По инициативе управления в Вологодском промышленно-технологическом техникуме функционирует 14 групп по специальностям «Кинология» и «Правоохранительная деятельность», а количество обучающихся составляет более 300 человек.

Нынешней весной состоялся первый выпуск из 31 специалиста по направлению «Кинология». Многие ребята уже сейчас изъявили желание служить в рядах вологодской полиции.

Центр кинологической службы удостоен высокой оценки со стороны МВД РоссииЦентр кинологической службы удостоен высокой оценки со стороны МВД России

Всё это даёт положительные результаты: по итогам 2021 года на 28 % сократилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними. При этом стоит подчеркнуть, что учащимися кадетских классов правонарушений вообще не допускается.

С 2017 года в Вологде реализуется проект «Вечерняя школа МВД». Он направлен на информирование слушателей о системе основных правовых предписаний, правильном понимании их содержания. Школа формирует внутреннее уважение к законам государства, воспитывает активную гражданскую позицию и нетерпимость к нарушениям правопорядка. Целями проекта также является профилактика этнического, религиозного и политического экстремизма в молодёжной среде, повышение уровня антитеррористической защищённости и усиление противодействия преступности. Школа учит молодёжь отражать негативные и деструктивные факторы.

В рамках проекта наиболее подготовленные сотрудники полиции проводят тематические занятия со студентами юридического факультета Вологодского государственного университета. Эта группа молодёжи успешно сдала тестирование по результатам обучения в предшествующий период.

Если подытожить весь разговор, то я считаю, что применение новых форм и методов работы органами внутренних дел позволит повысить уровень защищённости граждан от противоправных посягательств. А значит, жители Вологодской области могут уверенно чувствовать себя на своей земле.

Визитная карточка

Виктор Пестерев родился в 1964 году в городе Сокол Вологодской области. В 1986м поступил на службу в органы внутренних дел.

Окончил Санкт-Петербургскую высшую школу МВД России.

В подразделениях криминальной милиции прошёл все ступени от должности оперуполномоченного уголовного розыска до первого заместителя - начальника криминальной милиции УВД по Мурманской области.

В 2010 году назначен начальником УВД по Белгородской области.

Кандидат юридических наук.

Награждён государственными и ведомственными наградами МВД Российской Федерации.

С 6 июля 2017-го генерал-майор полиции Виктор Пестерев возглавляет УМВД России по Вологодской области.

У обывателя Вологодская область ассоциируется с кружевами, маслом и «оканьем» местных жителей. Но это далеко не полное представление о регионе, который располагается на пересечении транспортных коммуникаций всех типов: федеральных автомобильных и железных дорог, воздушного коридора из Европы в Азию и Волго-Балтийского водного пути. Область находится в непосредственной близости от Москвы и Санкт-Петербурга. Здесь проживает 100 различных национальностей, но 97 % населения - русские. В структуре валового регионального продукта промышленность занимает около 50 %, поэтому каждый третий подшипник и каждый четвертый российский трактор производятся в Вологодской области. Но самое главное её богатство - лес. Им занято 79 % территории. При этом 75 % от заготавливаемой древесины перерабатывается внутри региона.


Вернуться в раздел
Милицейская волна