2672

Работа на опережение: новые системы, технологии, специфика

АВТОР: беседу вела Елена Кузнецова
ФОТО: Алексей Красенков

«Летят самолёты, плывут пароходы, спешат поезда…» - поётся в известной песне. Чтобы миллионы людей дождались встречи с близкими, а ценные грузы в целости и сохранности дошли до своих потребителей, неустанно несут службу сотрудники органов внутренних дел на транспорте. Обеспечивая безопасность пассажиров в воздухе, на воде и земле, они всегда должны быть готовы прийти на помощь и ответить на любые вызовы. Как стражи правопорядка «трёх стихий» справляются со своими задачами, мы попросили рассказать начальника ГУТ МВД России генерал-лейтенанта полиции Олега Калинкина.

- Олег Викторович, прежде всего хотелось бы поздравить вас с назначением на нынешнюю должность. У вас огромный опыт службы в органах внутренних дел на транспорте и, конечно, есть своё видение приоритетов их развития. Поделитесь, пожалуйста, планами на ближайшую перспективу.

- Благодарю за поздравление. Учитывая особую значимость подразделения в формировании безопасного климата страны, в этом году перед нами стоят ответственные задачи по противодействию преступности и обеспечению общественной безопасности на объектах транспорта в период ряда общественно-политических и спортивных мероприятий. В числе самых значимых - празднование 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, чемпионат мира по волейболу, который пройдёт в 12 городах России.

Среди наших приоритетных задач вижу и противодействие коррупции, хищениям и нецелевому использованию государственных средств, направленных на реализацию национальных проектов. Например, сейчас на особом контроле выявление таких преступлений на инфраструктурном проекте «Восточный полигон».

Повышенное внимание будет уделяться борьбе с противоправными действиями, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и в сфере компьютерной информации. К слову, за прошедший год нашим подразделениям удалось добиться успехов в этом направлении. В суд направлено свыше трёх тысяч уголовных дел по данным преступлениям (+11,2 %).

Это, конечно же, неполный список задач на ближайшую перспективу. Важных моментов, на которых необходимо сосредоточить усилия, много.

- В условиях многомиллионного пассажиропотока, масштабных грузоперевозок, интенсивного развития транспортной системы, по всей видимости, должны меняться и подходы в обеспечении безопасности, сохранности грузов, раскрытии и предупреждении преступлений и правонарушений…

- Как известно, правоохранительная деятельность на железнодорожном, воздушном и водном транспорте имеет определённую специфику, а накопленный за более чем вековую историю опыт с успехом используется и современными полицейскими. Вместе с тем условия, в которых мы работаем в настоящее время, не могут не накладывать отпечаток на нашу деятельность. Ускоряясь сообразно современному темпу жизни, мы стараемся находить новые формы противодействия преступности, работать на опережение и профилактику правонарушений.

Сотрудники воздушной милиции, 1980-е годы Сотрудники воздушной милиции, 1980-е годы 

На помощь приходят новые технологии, информационно-телекоммуникационные системы. Ещё относительно недавно сотрудник добывал факты и раскрывал преступление исключительно «своими ногами», сейчас же большой объём оперативной аналитики проводится за компьютером, что существенно сокращает время для принятия решения.

Например, в сфере грузовых перевозок очень много латентных противоправных деяний. Их расследование требует знания технологий обработки грузового состава, специальных познаний в области организации и порядка движения поездов, охраны грузов, функционирования связи, сигнализации, систем видеонаблюдения, опломбирования вагонов, а также режима работы транспортных предприятий (грузовых и сортировочных станций, морских и речных портов, аэропортов, терминалов, складов). Но это не значит, что достаточно нажать на кнопку. Требуются сотрудники, специализирующиеся на противодействии этим преступлениям.

Полицейские ППС на станциях Московских центральных диаметров Полицейские ППС на станциях Московских центральных диаметров 

Поэтому стоять на месте нельзя, транспортная полиция меняется в духе времени. В структуре так же, как и в других органах внутренних дел, начали функционировать подразделения по противодействию преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий и компьютерной информации. На уровне линейных подразделений эти обязанности возложены на наиболее подготовленных сотрудников. Ими на постоянной основе осуществляется мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей, в целях противодействия дистанционным мошенничествам проводятся мероприятия по организации взаимодействия в виде электронного документооборота с кредитно-финансовыми учреждениями, интернет-провайдерами и другими организациями. Вырабатываются новые эффективные способы и методы противодействия преступлениям в данной сфере.

- Какие современные технические средства пришли на вооружение органов внутренних дел на транспорте за последние годы?

- Сегодня нами активно используются информационные сервисы МВД России, которые обеспечивают на современном уровне деятельность подразделений транспортной полиции и межведомственное взаимодействие. Значительно повысил эффективность наших усилий по пресечению преступлений, связанных с перевозкой и вывозом за рубеж железнодорожным транспортом незаконно добытой древесины, доступ к информационной системе «Учёт древесины и сделок с ней».

В условиях высокого пассажиропотока очень помогает использование мобильных планшетов, подключённых к информационным ресурсам и базам МВД России. Благодаря им можно быстро проверить граждан на предмет нахождения в розыске.

Сотрудники транспортной полиции обеспечиваются персональными видеорегистраторами. Фиксация совершения административных правонарушений и преступлений при необходимости может служить хорошей доказательной базой и использоваться в целях защиты чести и достоинства сотрудников в конфликтных ситуациях. Особенно это востребовано при проведении массовых мероприятий.

С учётом характера выполняемых задач сотрудниками транспортной полиции применяются современные технические средства для выявления оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ, легковоспламеняющихся жидкостей. На объектах транспорта апробируется система распознавания лиц.

Служебные катера УТ МВД России по Центральному федеральному округу Служебные катера УТ МВД России по Центральному федеральному округу                                  

Вместе с тем приходят ещё более новые технологии. В прошлом году с участием представителей транспортной полиции в МВД России поставлен на снабжение модернизированный катер «Альянс-8,5М». Он является многофункциональным робототехническим комплексом и представляет собой маломерное судно, оснащённое беспилотным летательным и теле­управляемым подводным аппаратами. Беспилотник позволит максимально скрытно обнаруживать интересующие объекты, определять их координаты, фиксировать происходящее, оперативно принимать решения об использовании сил и средств, ресурсном обеспечении проводимых мероприятий. А подводная часть комплекса открывает новые возможности по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным использованием водных биоресурсов. Стало легче обнаруживать орудия лова, установленные на дне акватории, а также следы добычи.

Безусловно, перечисленные современные технологии и устройства помогают поднять на более высокий уровень эффективность выполнения сотрудниками полиции стоящих перед ними задач.

- Появились ли сегодня ранее не встречавшиеся правонарушения на транспорте?

- По данным ОАО «РЖД», с каждым годом увеличивается доля электронных продаж билетов. Так, в 2018 году она составила 60 %, а в 2020-м - уже 90 %. На этот процесс оказала влияние и сложная эпидемиологическая ситуация. Чем и воспользовались мошенники. Появились фишинговые интернет-ресурсы, схожие с официальными сайтами перевозчиков. В 2021 году органами внутренних дел на транспорте зарегистрировано 358 мошеннических действий (ст. 159.1 УК РФ), совершённых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, из которых 30 - в сфере продажи билетов для проезда железнодорожным и авиационным транспортом. Выявлено 41 преступление, связанное с мошенническими действиями по возврату денежных средств за проданные электронные проездные билеты, оформленные на различных граждан, которые фактически услугами перевозки не пользовались.

Работа кинолога и его питомца в аэропорту Толмачёво (г. Новосибирск) Работа кинолога и его питомца в  аэропорту Толмачёво (г. Новосибирск)                                 

Сотрудниками ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово задокументирована преступная деятельность работников турфирмы. На протяжении нескольких лет они предоставляли в одну из иностранных авиакомпаний документы на возврат денежных средств за билеты с приложением поддельных медицинских справок о болезни пассажира. Причинённый ущерб составил более 3,5 млн рублей. А полицейскими Сургутского ЛО МВД России на транспорте выявлен мошенник, который в период с октября 2019-го по май 2020 года на интернет-сайте другого авиаперевозчика создавал личные кабинеты на лиц, обратившихся к нему для оказания помощи в приобретении билетов со скидкой. Он вносил недостоверные сведения о дате рождения граждан для получения промокодов со скидкой до 20 % от стоимости авиа­билетов, присваивая разницу себе.

- Расскажите, пожалуйста, о самых резонансных преступлениях на транспорте, которые раскрыты за последнее время.

- К наиболее показательным примерам можно отнести недавние мероприятия оперативного подразделения Главного управления на транспорте по задержанию лиц, причастных к хищениям бюджетных средств и коррупции при строительстве железнодорожных объектов России. Расскажу подробнее.

В конце 2021 года за хищение бюджетных средств в сумме около 1,5 млрд рублей, выделенных в рамках проекта «Восточный полигон» на комплексную модернизацию объектов Байкало-Амурской магистрали и Транссибирской железной дороги, был арестован бывший заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации, который после государственной службы стал бенефициаром и руководителем компании, являвшейся в 2016-2019 годах основным подрядчиком ОАО «РЖД» по строительству железнодорожных магистралей. Данная организация получала от государственного заказчика денежные средства, после чего, фактически не выполняя в полном объёме необходимые работы, представляла недостоверные сведения об их исполнении.

В дальнейшем в ходе проведённых оперативно-разыскных мероприятий было установлено, что в указанной противоправной деятельности замешан один из заместителей министра транспорта Российской Федерации, а также ряд должностных лиц ОАО «РЖД».

Хочу вспомнить и другие значимые примеры. Так, в ходе оперативной работы сотрудниками ГУТ МВД России в октябре 2021 года проведено задержание жительницы Москвы. Она являлась оператором интернет-магазинов по распространению наркотических средств, осуществлявших организацию деятельности курьеров и закладчиков на территории Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов. Из тайников и при обысках изъяты наркотические средства общей массой 38 килограммов.

В зону оперативного влияния органов внутренних дел на транспорте подпадают совершенно различные преступления. В июне 2021 года в Липецкой области грузовым поездом смертельно травмирована несовершеннолетняя девушка. По обнаруженным при ней записке и видео на сотовом телефоне было установлено, что она состояла в печально известной группе «Синий кит» и находилась под психологическим воздействием со стороны куратора. За короткий период произошли ещё два подобных трагических эпизода с подростками. Оперативники транспортной полиции в результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий установили и задержали жителя города Ессентуки, подозреваемого в причастности к совершению этих ужасных бесчеловечных преступлений.

- Полицейские на транспорте третий год удерживают лидерство среди других подразделений органов внутренних дел по уровню доверия населения. Какими усилиями это даётся?

- В первую очередь я связываю это со специ­фикой службы. В некотором смысле транспортные полицейские являются лицом городов и населённых пунктов. Кого вы видите в числе первых встречающих, выходя из поезда, или в здании вокзала, аэропорта? Сотрудников транспортной полиции, которые несут службу даже в самых удалённых уголках страны, в том числе в суровых климатических условиях Арк­тической зоны Российской Федерации.

Охрана общественного порядка на Павелецком вокзале столицы Охрана общественного порядка на Павелецком вокзале столицы  

Вторым аспектом является коммуникабельность. Ведь к нам обращаются не только тогда, когда случилась беда или требуется помощь, но и с различными вопросами, за советом. При этом всегда можно быть уверенным в том, что транспортные полицейские не останутся равнодушными к озвученной проблеме. Наши сотрудники чётко понимают, что работают среди граждан, находящихся в непривычной, а нередко и стрессовой обстановке, поэтому и соответствующе подходят к несению службы. Любому обращению пассажира уделяется максимальное внимание, оказывается всесторонняя помощь, либо разъясняется, в чьей компетенции находится решение вопроса.

Кроме того, на уровень доверия влияют результаты работы. Не без гордости отмечу, что раскрываемость преступлений в органах внутренних дел на транспорте стабильно выше, чем в иных подразделениях (в 2021 году - 64,6 %, в среднем по России - 52,5 %).

Мы уделяем повышенное внимание укреплению служебной дисциплины в коллективе, воспитанию и повышению профессионализма сотрудников, вежливому обращению с гражданами. Всё это находит положительный отклик.

- Что пожелаете личному составу в профессиональный праздник?

- В этот знаменательный день мы в первую очередь чествуем ветеранов, которые вписали немало славных страниц в историю органов правопорядка. И, конечно, отмечаем деятельность сотрудников, раскрывающих резонансные преступления, перекрывающих каналы распространения наркотиков, надёжно обеспечивающих общественный порядок на объектах транспорта. Хочу поблагодарить их за нелёгкую, но необходимую службу! Искренне желаю ветеранам и действующим сотрудникам, их родным и близким крепкого здоровья, семейного счастья, мира, добра и дальнейших профессиональных успехов в служении закону!

По инициативе ГУТ МВД России на базе Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина создана кафедра обеспечения безопасности на объектах транспорта. Начиная с 2019 года выпущено более 120 специалистов, обучавшихся по целевым направлениям, которые успешно продолжили службу в своих подразделениях. В 2022 году ожидается ещё 65 таких выпускников.

***

ГУТ МВД России совместно с подразделениями ФСБ России организовано проведение мероприятий по пресечению попыток проникновения в Российскую Федерацию членов международных экстремистских организаций. Только в ходе совместных операций в апреле и августе 2021 года на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта выявлено 338 иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство. Не допущен въезд 235 лиц, в отношении которых ранее наложен запрет на пребывание в нашей стране. 

Наша справка

Транспортная полиция образована 18 февраля 1919 года. В этот день Всероссийским центральным исполнительным комитетом (ВЦИК) утверждены декрет «Об организации межведомственной комиссии по охране железных дорог» и Положение о рабоче-крестьянской железнодорожной милиции.

Изначально подразделение создавалось исключительно для железных дорог. Но 23 апреля 1919 года ВЦИК принял Положение «О речной советской рабоче-крестьянской милиции». В результате в 1920-м в Главмилиции образован отдел водной милиции.

В 1971-м созданы подразделения милиции на воздушном транспорте, которые объединились с существующими органами милиции на железнодорожном и водном транспорте.

29 января 1980 года Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР создана единая система органов внутренних дел на транспорте - железнодорожном, морском, речном и воздушном. Сформировалась новая специализированная служба - подразделение по борьбе с преступными посягательствами на грузы.

В настоящее время задачи обеспечения порядка на железных дорогах, воздушных и водных магистралях возложены на Главное управление на транспорте МВД России. Полицейские обслуживают 17 железных дорог, 111 тысяч километров путей, 146 аэропортов, в том числе 76 международных, 27 речных пароходств и 111 портов, 54,6 тысячи километров судоходной части рек и 64 морских порта.

Вернуться в раздел
Милицейская волна