Когда товары опасны
Незаконный оборот контрафактной продукции сегодня по прибыльности сравним с оборотом оружия и наркотиков, а возможно, и превышает его. Это преступление не менее опасно по наносимому им урону здоровью и безопасности граждан.
Многие видели репортажи о так называемых фабриках, где в нечеловеческих условиях, без соблюдения санитарных норм работают мигранты из азиатских стран, используется труд детей. Произведённая на этих «фабриках» продукция поступает на крупные оптовые рынки, оттуда развозится по всей стране. Это очень серьёзные объёмы, это очень большие деньги, заработанные преступным путём, которые выводятся из-под налогообложения и обналичиваются. То есть один вид нарушения влечёт за собой целый шлейф других.
И то и другое суждение – ошибочно. Каждое контрафактное так называемое рабочее место, будь то в сфере производства или в сфере реализации такой продукции, сокращает пять–шесть рабочих мест в этих же сферах в легальном бизнесе.
Казалось бы: какой вред могут нанести мел, мука или сахар, которые используются при производстве поддельных лекарств? Вроде бы никакого, пока мы сами не столкнёмся с этим, испытывая головную или зубную боль. А если контрафактный препарат попадает в аптечку страдающего сердечно-сосудистыми заболеваниями или же в сумку бригады скорой помощи, дело может кончиться для пациента летальным исходом.
Проблема несоответствия качеству и требуемым нормам лекарственных средств не нова. Помимо использования мела, сахара или муки «производители» могут также занижать концентрацию действующего вещества, а то и вовсе заменять его на более дешёвое. Когда мы имеем дело с контрафактом – нет никакой уверенности в качестве и потребительских свойствах этой продукции, не говоря уже о её безопасности.
Одним из факторов стремительного роста контрафакта в последнее десятилетие выступает развитие интернет-инфраструктуры, социальных сетей и особенно маркетплейсов. Цифровая среда сегодня – основная площадка для реализации контрафактных товаров, здесь их более половины. Одежда, сумки, часы, духи, лекарства, запасные части... Мошенники зачастую имеют один склад и десятки так называемых интернет-магазинов. Их закрывают, но вместо них тут же появляются новые. То есть бороться с таким «бизнесом» достаточно сложно.
Поэтому очень важно привлечь к этой проблеме внимание молодёжи. Если люди в зрелом возрасте в основном становятся жертвами мошенников, торгующих контрафактными товарами в различных сетях розничной продажи, то молодые люди чаще всего сталкиваются с подделками именно в цифровой среде, так как активно используют Интернет.
Если не пытаться сейчас поменять отношение молодёжи к некачественной продукции, то в будущем проблемы в данной сфере будут только усугубляться. В этом направлении большая работа проводится в рамках Молодёжного движения «Антиконтрафакт-М», созданного при Международной ассоциации «Антиконтрафакт».
Также ещё в 2019 году при ассоциации создано Агентство по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции «Антиконтрафакт», которое оказывает помощь правообладателям и правоохранительным органам от момента обнаружения до уничтожения контрафакта, определения и возмещения ущерба.
К слову, ущерб контрафактчики наносят не только правообладателям. Сегодня они не только реализуют свои товары частным потребителям, но и участвуют в государственных закупках, составляя конкуренцию легальным поставщикам и производителям. Мошенники выдают незаконно ввезённые на территорию России товары за продукцию отечественных производителей, переупаковывая их и будучи при этом уверенными в полной своей безнаказанности. В том, что если даже попадутся, то отделаются штрафом. Мы получаем информацию, что такие случаи не редки. Именно по этой причине многие государственные корпорации и сырьевые компании вынуждены содержать собственные лаборатории и органы по сертификации и своими силами проверять поставляемый по госконтрактам товар, чтобы выявлять продукцию ненадлежащего качества. Это вопросы безопасности. Ведь, к примеру, в случае аварии на нефтяном месторождении поддельная защитная экипировка, вместо того чтобы спасти от огня, наоборот, может стать причиной гибели человека. Или же при использовании некачественной электрокабельной продукции, не зная о её качестве и доверяя сопроводительным документам, потребитель рискует стать жертвой аварии или пожара.
И решить её силами одного государства, даже при современном уровне развития международных отношений, экономики, технологий, открытости границ, невозможно. Необходимы консолидированные и скоординированные действия в этом направлении всех стран. Эти и другие вопросы обсуждались в рамках прошедшего в декабре 2020 года 8-го Международного форума «Антиконтрафакт».
Важно, чтобы партнёры, если говорить о Евразийском экономическом сообществе, выполняли взятые на себя обязательства в части противодействия нелегальной продукции. Ведь если одна из стран не выполняет эти обязательства или выполняет их не в полном объёме, то это, как правило, создаёт условия для наращивания объёмов контрафактной продукции и развития различных преступных сообществ, которые действуют на всём пространстве Таможенного союза.
Уже давно сформировалась и международная преступная кооперация в этой сфере. Есть государства, где производят контрафакт, есть те, через которые проходит его транзит, и те, где он реализуется. Злоумышленники, установив связи с коррумпированными чиновниками, находят брешь во внешних границах Таможенного союза и ввозят продукцию в обход таможенных правил, лоббируют свои интересы. Именно нерешённые проблемы на границах государств – наших партнёров по ЕАЭС ставят на грань банкротства целые отрасли производства и торговли. Ввоз в нашу страну большого объёма продукции сомнительного происхождения по несоизмеримо низким ценам, невозможный при соблюдении таможенных правил Таможенного союза, или же ввоз контрабандный ставит на грань выживания эти отрасли и создаёт условия для развития различных преступных сообществ, вытесняющих с рынка легальных производителей и поставщиков. Надеемся, что на эти проблемы обратят внимание правоохранители наших стран. Также рассчитываем и на прорыв в вопросах так называемого прерванного транзита – когда груз, предназначенный для одной страны, оседает в другой. И на решение проблемы гармонизации ставок акцизных сборов на различные группы товаров. Например, из-за несогласованной политики по акцизам на табачную продукцию бюджет России в год недополучает более 100 миллиардов рублей налогов и сборов.
Конечно, говоря о противодействии незаконному обороту промышленной продукции, нельзя не вспомнить о системе цифровой маркировки и прослеживаемости товаров как об эффективном методе борьбы с этим явлением. В тех отраслях, где маркировка введена, она позволила полностью обелить рынок, вследствие чего мы смогли увидеть истинные объёмы по товарным группам, которые оказались в десятки раз больше, чем фиксировались ранее.
К сожалению, несмотря на огромную работу по разъяснению порядка и принципов вводимой системы маркировки, которую проводят Минпромторг России, как координатор работ по введению цифровой маркировки товаров в нашей стране, и Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), как оператор системы маркировки, данная информация практически не доходила до сотрудников контролирующих и правоохранительных органов регионов. В связи с этим Международная ассоциация «Антиконтрафакт» вышла с инициативой проведения цикла обучающих семинаров совместно с ЦРПТ по теме «Маркировка и система прослеживаемости продукции – эффективный метод противодействия незаконному обороту продукции в Российской Федерации» для членов региональных Комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, представителей органов государственной исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих органов на местах.
С 29 мая по 24 сентября 2020 года Международная ассоциация «Антиконтрафакт» совместно с Национальным оператором маркировки «Честный ЗНАК» при поддержке Минпромторга России и Экспертного совета провела обучающие семинары во всех регионах страны. На них обсуждались проблемы незаконного оборота промышленной продукции и меры противодействия ему, предпринимаемые государством. Также рассказывалось о национальной системе маркировки продукции «Честный ЗНАК», категориях маркируемых товаров, правилах работы с системой, о порядке организации эффективного взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов и общественного контроля.
Для организации информационного взаимодействия с регионами Ассоциация «Антиконтрафакт» создала и поддерживает постоянно действующие каналы, с помощью которых любой участник семинара по его окончании имеет возможность задать вопрос и получить квалифицированный ответ по теме противодействия незаконному обороту промышленной продукции, в том числе по вводимой маркировке. Также можно отправить заявку на проведение дополнительных семинаров по вопросам, которые интересуют специалистов, сделать предложения по совместной работе.
Проведённый цикл семинаров получил высокую оценку в Минпромторге России, в силовых министерствах и ведомствах. С рядом субъектов подписаны трёхсторонние соглашения об информационном взаимодействии: Регион – ЦРПТ – Международная ассоциация «Антиконтрафакт». Также, по многочисленным просьбам с мест, с ноября прошлого года был начат второй цикл обучающих семинаров.
Чтобы создать условия для развития кадрового потенциала и компетенций сотрудников государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в части противодействия незаконному обороту промышленной продукции, а также содействовать обеспечению деятельности Государственной комиссии, Ассоциация инициировала создание Автономной некоммерческой организации «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции». Она начнёт работу в этом году.
В период пандемии ассоциация выступила одним из учредителей Потребительского кооператива «Научно-производственное объединение „СПЕЦЗАЩИТА”». Основная его задача – обеспечить население России качественными средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки, защитные костюмы) отечественного производства, защитить этот рынок от продукции, находящейся в незаконном обороте, помочь отечественным производителям с реализацией, а также содействовать в приобретении оборудования и сырья по оптимальным ценам.
В ходе организации системной работы с регионами по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, а также с учётом итогов проведённых семинаров и поступающих вопросов и предложений было принято решение по организации и запуску горячей линии «Антиконтрафакт» c единым федеральным номером 8(800)333-51-12. Это позволит в режиме реального времени отслеживать наличие контрафактной и фальсифицированной продукции, оперативно анализировать и предоставлять информацию в контролирующие и правоохранительные органы для проверки сообщений.
Горячая линия стартовала в январе этого года в республиках Адыгея и Башкортостан, в Смоленской, Омской, Свердловской и Мурманской областях. До конца года она охватит все субъекты Российской Федерации.
Международная ассоциация «Антиконтрафакт», понимая растущую опасность различных видов незаконного оборота продукции, будет и впредь делать всё от неё зависящее для эффективного объединения сил государства, бизнеса и общества в деле противодействия этому явлению.
Вернуться в разделЧитайте также
-
8 января 2021 г. -
30 октября 2021 г.
