Сервисы в режиме онлайн
О цифровой трансформации системы государственных услуг в ведомстве рассказывает начальник Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России генерал-майор внутренней службы Юрий Войнов.
На сегодняшний день Министерством внутренних дел Российской Федерации предоставляется 33 государственные услуги, 15 из которых реализованы на Едином портале государственных услуг, 9 наиболее востребованных оказываются в многофункциональных центрах.
За прошлый год информационными системами МВД России отработано более 2 миллиардов запросов посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В условиях распространения новой коронавирусной инфекции территориальные органы ведомства не прекращали этой социально значимой работы. Приём заявителей организован преимущественно по предварительной записи. В приоритетном порядке осуществляется работа по заявлениям, поступающим в электронном виде с Единого портала.
Введение ограничительных мер стало причиной снижения на четверть в 2020 году общего количества подаваемых в органы внутренних дел заявлений на предоставление государственных услуг. В настоящее время ситуация стабилизируется, показатели постепенно приближаются к зафиксированным в 2019 году.
При этом уровень удовлетворённости граждан качеством оказания государственных услуг и доля электронных услуг, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2021 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», сохраняются на высоком уровне.
В целях повышения качества предоставления госуслуг проводится модернизация информационных систем МВД России. Завершаются мероприятия по созданию единой информационной системы регистрационного и миграционного учёта, осуществляется модернизация информационной системы по линии контроля за оборотом наркотиков, запланированы аналогичные изменения в интересах подразделений Госавтоинспекции и информационно-справочной работы.
Совершенствуется дистанционный мониторинг деятельности территориальных органов МВД России по предоставлению государственных услуг, для чего проведена модернизация соответствующего ведомственного сервиса. В его рамках создан единый сервис записи на приём, который предоставит возможность проведения автоматической проверки и построения отчётов по «глубине очереди»; улучшена аналитическая составляющая отчётов для дистанционного контроля за объектами предоставления госуслуг; расширен функционал системы управления электронной очередью для удобства работы сотрудников с расписаниями. Также реализована возможность интеграции с Федеральным реестром государственных услуг, что позволит сократить трудозатраты на ввод информации во внешние информационные системы.
Вместе с тем государственные услуги МВД России по своей модели предоставления и особенностям межведомственного взаимодействия – одни из самых сложных с точки зрения автоматизации.
Всё это может потребовать, в том числе, внесения изменений в законодательство Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 определил дальнейший вектор развития государственных услуг, в рамках которого в деятельность подразделений МВД России внедряется реестровая модель учёта результатов предоставления госуслуг (результатом является не выдача разрешительного документа на бумажном носителе, а запись в электронном реестре), проактивный (автоматический, без заявления граждан) и бесшовный (предоставление услуг через инфраструктуру коммерческих и некоммерческих организаций) режимы их оказания.
В ведомственной программе цифровой трансформации заложены новые принципы предоставления государственных услуг. По каждой определены показатели, достижение которых необходимо обеспечить к 2024 году. Всего их более 500. Основные из них: возможность подачи заявлений в электронном виде без личной явки гражданина, получение результата государственной услуги в электронном виде, экстерриториальный принцип, проактивный режим, сокращение сроков предоставления услуг, снижение трудозатрат сотрудников.
В прошлом году осуществлён переход на новый интерфейс портала государственных услуг, и МВД России одним из первых приняло участие в тестировании обновлённых форм заявлений, в частности по государственной услуге получения справок о наличии (отсутствии) судимости. Основным их отличием является формат заполнения на ЕПГУ.
Данные формы значительно упростили порядок подачи заявления на ЕПГУ, особенно при использовании смартфонов, и минимизировали количество ошибок пользователей при заполнении анкеты.
Также департаментом совместно с другими заинтересованными подразделениями МВД России уже внедряются отдельные сервисы на портале государственных услуг, которые являются яркими примерами цифровой трансформации.
Обеспечена возможность на Едином портале для физических лиц оформить приглашение иностранному гражданину на въезд в Российскую Федерацию в электронном виде без посещения ведомства приглашающей стороной для представления оригиналов документов.
Проводится апробация интерактивных форм, разработанных для оказания государственной услуги на проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации, в рамках получения справок о наличии (отсутствии) судимости посредством Единого портала.
Оказание этих услуг в электронном виде сократит количество посещений информационных центров МВД России в два раза. А в перспективе возможен перевод данной услуги полностью в электронный вид.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 471-ФЗ с 1 сентября 2021 года гражданам Российской Федерации предоставлена возможность подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выявленном в автоматическом режиме, с использованием Единого портала. Данный сервис делает процесс обжалования штрафов для граждан простым и понятным, исключает очное присутствие, экономит их время. За время его работы расмотрено уже более 25 тысяч жалоб.
Осуществлено тиражирование интерактивных форм заявлений по уведомлениям о заключении и расторжении трудовых договоров на выполнение работ с иностранными гражданами в электронном виде через Единый портал. С использованием сервиса в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России подано более 12 тысяч уведомлений.
С 1 июля 2021 года на портале запущен сервис постановки на регистрационный учёт по месту пребывания с возможностью получения электронного свидетельства в личный кабинет. Посещение подразделений МВД России для регистрации по месту пребывания стало необязательным, а заполнение онлайн-формы занимает у граждан не более 5 минут. По нашим оценкам, на оказание этой услуги в бумажном виде сотрудниками органов внутренних дел ранее тратилось более 500 тысяч часов в год.
В завершающей стадии находится проект по внедрению сервиса постановки на регистрационный и миграционный учёт в организациях гостиничного типа, предназначенного для электронной передачи в подразделения по вопросам миграции информации о регистрации и снятии с регистрационного и миграционного учёта граждан Российской Федерации и иностранных граждан. В настоящее время успешная апробация пройдена в 69 субъектах Российской Федерации 181 гостиницей, которыми с 1 декабря 2021 года подано 116 367 уведомлений. Внедрение сервиса позволит получать оперативную и достоверную информацию о местах пребывания граждан, осуществлять автоматическую проверку их на розыск.
К минимуму сводятся возможные ошибки при наполнении базового государственного информационного ресурса, а общие трудозатраты на внесение данных в систему значительно сократятся.
Начиная с 20 августа прошлого года водители имеют возможность предъявить госавтоинспекторам свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) в виде QR-кода. Соответствующее мобильное приложение скачано более чем на 800 тысяч устройств. На время проведения эксперимента наличие электронного СТС не освобождает водителя от обязанности по требованию сотрудника полиции предъявлять документы на автомобиль в «бумажном виде», но мы будем к этому стремиться. По результатам апробации цифрового СТС в дальнейшем планируем рассмотреть возможность перевода в электронный вид водительского удостоверения.
В ближайшей перспективе совместно с Минцифры России будут запущены сервисы заключения договора купли-продажи автомобилей с возможностью направления его в электронном виде в органы внутренних дел, а также подачи заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины заявителем посредством Единого портала.
Перечисленные проекты показывают значимую роль цифровой трансформации в процессе совершенствования системы предоставления государственных услуг.
Вернуться в разделЧитайте также
-
17 апреля 2021 г. -
8 января 2021 г.
