Издание – лаборатория
О непростом периоде в истории ведомственной прессы рассказывает заместитель начальника Постоянно действующей выставочной экспозиции, посвящённой созданию и истории МВД России, по научной работе Альфия Алькинская.
Вторая половина XIX – начало XX века были отмечены изменениями в структуре полиции, причиной которых явились социально-экономические преобразования, принятые в пореформенном периоде, а также значительный рост уголовной преступности, небывалая волна революционного террора.
События 1905 года, издание Манифеста, провозгласившего политические права и свободы, образование первого российского парламента – 1-й Государственной думы – вызвали изменения в госаппарате страны, в том числе и в МВД.
Он отличался от блока изданий МВД тем, что своей главной задачей ставил отражение всех сторон деятельности полиции. Это способствовало его популярности.
Одной из важнейших концептуальных задач еженедельника (объёмом от 16 до 40 страниц в разных выпусках) являлось оказание методической и практической помощи солдатам правопорядка. При этом право на издание не сразу перешло к МВД: в течение двух лет им обладали частные лица. В титрах первого номера от 2 декабря 1907 года указаны имена редакторов (предводителя дворянства и двух отставных военных), занимавшихся журналом не из коммерческого интереса, а из «чисто патриотических целей». Более того – было отмечено, что для нижних чинов и полицейских урядников издатели значительно снижают цену на подписку. Позже, убедившись в несомненной выигрышности и дельности журнала, МВД приняло «Вестник» под свой официальный патронат.
В издании были разнообразные рубрики: «Политическое обозрение», «Действия Правительства», «Дактилоскопия», «Полицейские собаки», «Хроника происшествий». Официальный раздел с распоряжениями правительства, циркуляры МВД и Департамента полиции содержал и сведения о назначениях, перемещениях и награждениях стражей правопорядка. Постоянно освещался ход полицейской реформы. В частности, читатели узнали о решении Петра Столыпина создать в сентябре 1906 года при Главном управлении по делам печати МВД Осведомительное бюро с собственной типографией, служащие которого составляли для МВД обзоры публикаций СМИ и передавали в газеты и журналы официальные сообщения ведомства. Центральным событием для министерства и всех читателей «Вестника» стало сообщение о принятии 6 июля 1908 года долгожданного «Закона об организации сыскной части», дополненного в 1910 году «Инструкцией чинам сыскных отделений».
С этой целью журнал проводил разъяснения новых законодательных нормативов, касающихся ведомства.
Популярность «Вестника» заметно росла, увеличивалось число его подписчиков. Одной из самых важных задач редакция считала формирование позитивного общественного мнения в отношении полиции. Поэтому регулярно появлялись публикации о сотрудниках, показавших высокие достижения в службе, о героических поступках солдат правопорядка.
Для обратной связи с читателями действовал раздел «Почтовый ящик», в котором редакция приглашала высказывать своё мнение по поднятым в журнале темам. Чиновники полиции присылали до 15–20 вопросов, многие из которых требовали разъяснений законоположения о служебном производстве, о пенсиях, правилах представления к наградам, получении вознаграждений.
На протяжении всего времени существования «Вестник полиции» был иллюстрированным изданием. Фотографический материал помогал не только наглядно показывать ту или иную описанную ситуацию, но и оказывался крайне необходимым для таких важных в деле повышения профессионального уровня и методической поддержки сотрудников рубрик, как «Приёмы полицейской самообороны», «Жиу-Житсу» и многих других.
Классическое разделение журнала на официальный и специальный разделы предполагало, кроме сообщений от правительствующего Сената, публикации с разъяснениями и консультациями прокурорских сотрудников, известных юристов, обозревателей зарубежных событий и иностранного опыта. Грамотное структурирование материала, отказ от стереотипов и постоянное расширение тематики делали «Вестник полиции» настоящей исследовательский лабораторией, источником прогрессивных знаний, одним из самых популярных изданий для широких масс. Отдельными выпусками в качестве бесплатного приложения к журналу для самой многочисленной читательской аудитории «Вестник» издавал «Сборники инструкций для урядников и нижних чинов полиции». Кстати, как и в начальный период существования издания, для данной категории сотрудников устанавливалась самая низкая цена при подписке на журнал, которую позволялось вносить поквартально.
Редакторами «Вестника полиции» были многие известные журналисты и высшие чиновники, правоведы и практические работники. Например, в 1908–1909 годах издание возглавлял популярный криминалист Василий Лебедев. Его бесценный труд «Искусство раскрытия преступлений», познакомивший практиков уголовного сыска с новейшими разработками методики обнаружения следов, регистрации преступлений, приёмов уголовного дознания и методов расследования, в 1909–1912 годах выходил в качестве бесплатного дополнения к журналу «Вестник полиции». После принятия в 1908 году закона «Об организации сыскной части» Лебедев возглавил 8-е делопроизводство Департамента полиции МВД Российской империи, а затем стал первым руководителем сыскной полиции всей империи, передав позже руководство русским сыском Аркадию Кошко, прославившему отечественную сыскную полицию на весь мир. С февраля 1915 года вплоть до революции 1917 года Лебедев находился в действующей армии. О смерти затерявшегося потом за пределами Родины знаменитого русского эмигранта – статского советника, кавалера многих российских и зарубежных наград Василия Лебедева сообщили все парижские газеты в декабре 1939 года.
Под безжалостный нож революционных реформаторов попало всё, что было связано с прошлой жизнью, а полицейский корпус великой империи подвергся демонизации и в большинстве своём жестокому физическому уничтожению. Крайне драматично сложились судьбы многих организаторов прежних изданий. Так, последнего директора Департамента полиции МВД Степана Белецкого, отмечавшего большой вклад «Вестника полиции» как дающего всем чинам «живой интересный и злободневный материал полицейской службы, быта и этики» и «объективно освещающий важнейшие события государства и общества», расстреляли в первый же день красного террора. А впоследствии были репрессированы и многие его бывшие коллеги, единомышленники, обвинённые в контрреволюционной деятельности.
Новая власть, применявшая к своим предшественникам жестокие методы морального подавления и физического устранения, без всякого смущения использовала их наработки.
Уже в первом номере «Вестника НКВД» в обращении главы народного комиссариата внутренних дел РСФСР Григория Петровского ко всем советам депутатов подчёркивалась необходимость подчинения советам всех местных учреждений, «как административного, так хозяйственного, финансового и культурно- просветительного значения».
Журнал шаблонного формата, вскоре сменивший название на «Власть Советов», рассказывал об использовании колоссальных материальных средств, предназначенных для агитации за советскую власть, что было вменено НКВД в первые годы его деятельности в качестве основной функции. Размещавшиеся на страницах издания сведения свидетельствовали об отрицательных и обострённых отношениях местных советов с центральными органами власти, непризнании её распоряжений, о массовом характере «липовых» отчётов в НКВД; пьянстве, присвоении и растратах агитационных средств и других многочисленных нарушениях. В публикациях местным советам указывалось на необходимость привлечения в ряды милиции «честных, исключительно преданных советской власти товарищей (преимущественно большевиков)». «Нижние чины милиции должны также подбираться исключительно из сторонников советской власти. Все остальные элементы подлежат безусловному устранению».
12 октября 1918 года на свет появилась и была опубликована в журнале инструкция «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», определявшая задачи, структуру и компетенцию всех её органов, их место в системе управления государства, источники финансирования и вооружения. Она стала первым нормативным актом, регламентировавшим порядок приёма и прохождения службы в милиции, сыгравшим важную роль в становлении принципов её новой кадровой политики.
В 1922 году нарком внутренних дел Феликс Дзержинский подписал постановление «О праздновании годовщины милиции». Праздник приурочили к 12 ноября – дате опубликования постановления НКВД РСФСР об организации рабоче-крестьянской милиции. В большинстве городов страны были организованы парады и торжественные мероприятия с принятием Присяги, награждением милиционеров.
Тогда же, в ноябре 1922 года, вышел в свет первый номер журнала «Рабоче-крестьянская милиция» (ныне – «Полиция России»). Пережив немало перемен, преодолев много трудностей и перипетий, сменив несколько названий, он и сегодня выходит в свет.
Действенность и эффективность издания как признанного ядра ведомственной печати, а в прошлом главного рупора советской милиции, по мнению его целевой аудитории, определяется уважительным отношением редакции к читателям, которое выражается прежде всего в отражении профессиональных интересов полицейского корпуса как важнейшей правоохранительной структуры государства.
В числе многочисленных достоинств журнала – оказание сотрудникам органов внутренних дел правовой консультативной поддержки, отклик на юбилейные и памятные даты всех служб ведомства, встречи на страницах «Полиции России» с яркими харизматичными современниками. Отрадно, что не находится на периферии интересов редакции и историческая тематика, способствующая формированию аналитического мышления и задевающая важные душевные струны читателей.
Читайте также
-
14 декабря 2023 г. -
19 января 2023 г.
