Наполненные дыханием эпохи…

• история
• пресса
• журнал
• появление

Редакция журнала «Полиция России» начинает публикацию серии статей, приуроченных к отмечаемому в этом году 100-летию нашего издания. О зарождении ведомственной прессы рассказывает заместитель начальника Постоянно действующей выставочной экспозиции, посвящённой созданию и истории МВД России, по научной работе Альфия Алькинская.

Любому сотруднику органов внутренних дел сложно представить службу без корпоративной прессы. Признанным каналом коммуникации для сегодняшних солдат правопорядка является журнал «Полиция России», который в своей работе опирается на традиции ведомственной периодической печати, накопленные в прошлом.

XIX столетие являлось золотым веком не только в литературе, но и в журналистике. Уже в первом его десятилетии в России увидели свет 84 периодических издания. Особым импульсом для развития журналистики стали коренные либеральные преобразования Александра I, создавшего в 1802 году в рамках административной модернизации и Министерство внутренних дел – самое крупное и многопрофильное из новых восьми ведомств. Ставшее эпицентром реформ по усовершенствованию всех направлений государственного механизма, МВД и само не оставалось в стороне от прогрессивных нововведений, основав в 1804 году по личной инициативе министра внутренних дел графа Виктора Кочубея своё периодическое издание – «Санкт-Петербургский журнал».

В первом разделе журнала публиковались указы императора, Сената и другие правительственные акты. А из отчётов министра внутренних дел читателям впервые становились доступными показатели состояния различных видов преступности, сведения о других направлениях деятельности ведомства. Особый отклик вызывали и сведения о работе полиции и пенитенциарной системы в зарубежных странах, а также научные сочинения заграничных специалистов по вопросам экономики, права, сельского хозяйства.

Всего за пять лет на свет появилось 72 номера журнала. Известно, что «Санкт-Петербургский журнал» имел 1270 подписчиков – беспрецедентно много для того времени.

В ноябре 1809 года был напечатан первый номер нового печатного издания МВД – газеты «Северная почта», переименованной позже в «Санкт-Петербургскую газету» и выходившей дважды в неделю до 1819 года. Идея учреждения нового издания принадлежала товарищу министра внутренних дел Алексея Куракина Осипу Козодавлеву, другу молодых лет Александра Радищева. Вскоре первый редактор «Северной почты», выпускавшейся от Почтового департамента МВД, – Осип Козодавлев - после разделения функций МВД с Министерством полиции - сменил на министерском посту своего шефа Куракина (который по его собственным воспоминаниям провёл в гражданской службе 50 лет).

Сторонник реформ Михаила Сперанского, новый министр в печатном издании ведомства сосредоточил особое внимание на вопросах экономики. Для новой «Санкт-Петербургской газеты» в МВД был введён дополнительный штат чиновников с жалованием из казны, а средства на её развитие по высочайшему указу получались от губернских почтовых учреждений.

Имя Александра Пушкина с невероятной цикличностью и чрезвычайной частотой упоминается во всех исследованиях по проблемам отечественной журналистики. Оно и понятно: поэт всегда испытывал почтение к этой профессии и оставил о себе память и как об известном публицисте и высоком профессионале в издательской области: в 1836 году он был основателем, редактором и издателем журнала «Современник». Однако ещё до создания этой независимой трибуны для лучших представителей золотого века русской литературы –в 1830–1832 годах классик вынашивал планы издания политической газеты МВД под названием «Дневник».

Почему же поэт выбрал именно такое название? Переведём это слово на французский язык и получим «журнал», от которого произошёл и термин «журналист». Пушкин с трудом добился разрешения на выпуск, однако «Дневник» вышел только пробным изданием. Официально считалось, что поэт отказался от него, боясь, что оно по ряду причин не будет отличаться от консервативной газеты «Северная пчела». Но поводом для отказа Пушкина от работы над газетой МВД стало недовольство министра народного просвещения графа Уварова тем, что разрешение на выпуск издания дало не его ведомство.

События, связанные с восстанием декабристов, оказали влияние на реформирование Министерства внутренних дел. Из его компетенции были изъяты функции политической полиции, произошли и другие преобразования.

Признав в своих циркулярах пользу от предыдущих изданий, в 1828 году МВД учредило новый «Журнал Министерства внутренних дел», для чего при Канцелярии были созданы редакция и редакционный комитет.

Будучи основным периодическим изданием ведомства, журнал стал настоящим долгожителем на ниве ведомственной журналистики, освещая с 1829-го по 1861 год «ход важнейших дел по части сие Министерство составляющим». Кроме «сведений о мерах и действиях правительства по внутреннему управлению», особый интерес читателей вызывали статьи о создании и развитии органов полиции, высочайшие указы, сведения о награждениях и назначениях чиновников.

По указанию основателя издания – министра внутренних дел графа Арсения Закревского «О всех предметах, заслуживающих внимания, по мере, как открываться будут случаи» сведения «о происшествиях, также статистические и любопытства достойные» данные обязали доставлять в редакцию журнала не кого-либо, а руководителей губерний. Было также получено высочайшее дозволение министру печатать в ведомственных изданиях объявления благодарности чиновникам от рядовых граждан и представителей общественности, что, несомненно, влияло на имидж самого ведомства и его чиновников на местах, а также и на представителей корпуса полиции.

Несомненный успех в глазах общественности принесли журналу и публикации по результатам введённых министром внутренних дел графом Львом Перовским новаций, связанных с проверками работы региональных подразделений МВД и органов полиции.

Не остался в стороне от очередных нововведений и министр внутренних дел – герой и инвалид Отечественной войны 1812 года Дмитрий Бибиков. Теперь в главном журнале главного ведомства государства согласно новому плану стала отражаться практика деятельности МВД, «чтобы сообщить точные сведения о действиях Правительства по Министерству», что делало издание ещё более официальным. Отныне «лёгким и подручным средством для справок и соображений» всем чинам ведомства стала служить его новая, официальная, часть.

Обязательными подписчиками издания по доступной цене (1 рубль 20 копеек серебром) были также предводители дворянства, полицмейстеры, городничие, городские головы, исправники и становые приставы. Ответственность за подписку возлагалась на Департамент общих дел МВД.

Весомый вклад в развитие «Журнала МВД» внёс каждый из его редакторов, список которых открыл Николай Греч – видный журналист XIX века, издатель, переводчик, писатель, филолог и педагог, редактировавший прежде другие издания, в том числе самый влиятельный из русских журналов – «Сын Отечества», в котором публиковались лучшие литераторы того времени.

Каждый из следующих шести редакторов издания также был видным деятелем в области литературы, журналистики, науки. Особую лепту в развитие издания внёс прославленный учёный, журналист, логик, философ, критик, этнограф, путешественник, профессор словесности Московского университета Николай Надеждин. Примечательно, что в тот период в Канцелярии министра внутренних дел служил известный писатель и этнограф, собиратель фольклора, врач и близкий друг Пушкина Владимир Даль, а другой знаменитый ученый-этнограф Павел Мельников-Печерский (автор дилогий «В лесах» и «На горах») был чиновником особых поручений МВД. Во многом благодаря таким знатокам в зону внимания редакции, кроме других важных разделов, были включены уникальные исследования по церковной археологии, быту и описанию монастырей. А в 1861 году журнал стал издаваться с приложением «Летопись сельского благоустройства», освещавшим политику правительства по проведению Крестьянской реформы, которая целиком зрела и готовилась в недрах МВД.

Пресса ведомства, несомненно, отражала и интересы региональной аудитории. Так, обширная информация уже первых изданий МВД – «Санкт-Петербургского журнала» и «Северной почты» – по различным вопросам отвечала на запросы и потребности развивающейся экономики страны. Имея 5-тысячный тираж, газета была ориентирована не только на столичных предпринимателей, но и на промышленные круги в регионах, которые снабжали редакцию местным материалом за неимением своих газет.

Со временем был решён и вопрос о создании периодической ведомственной прессы на местах. Одним из самых крупных полицейских изданий, пополнивших местные газеты и журналы, стали «Ведомости Санкт-Петербургской полиции». Газета, издававшаяся с 1839-го по 1873 год, не раз меняла свою периодичность, а с 1844 года выходила ежедневно.

Её официальный раздел составляли правительственные акты, регламентирующие деятельность столичной полиции, документы Управы благочиния и другая информация, связанная с полицейской хроникой – «Мемориал происшествий» (сведения о совершённых и раскрытых преступлениях, данные о наложении штрафов, розыске лиц). Неофициальный раздел составляли сведения из культурной сферы, о книгах и частные объявления. Разрешение на наполнение таких материалов давал лично обер-полицмейстер. Позже к содержанию газеты по высочайшему велению Александра II был добавлен фельетон.

В 1847 году стала выходить газета «Ведомости Московской городской полиции», основанная министром внутренних дел графом Львом Перовским. Решение о её выпуске было высочайше утверждено на тех же основаниях, что и газеты «Ведомости Санкт-Петербургской городской полиции», – специальным положением Комитета министров. Это ежедневное издание, как и его петербургский собрат, сохранило аналогичное официальное направление, но в отличие от него разнообразило содержание публикациями телеграмм из-за рубежа и из российских губерний, судебными известиями и материалами из городской думы.

А тем временем с исчезновением со страниц «Ведомостей Санкт-Петербургской полиции» литературного раздела читательский спрос на газету, пережившую разных арендаторов, стал падать. Взявшийся за её реанимацию министр внутренних дел в 1868–1878 годах Александр Тимашев разработал новую концепцию издания, не преминув тогда же переименовать его в «Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства и Санкт-Петербургской столичной полиции».

Ведомственные СМИ были, конечно же, не единственными органами печати, освещающими жизнь полицейского аппарата, – заметки и зарисовки, обзоры и очерки, рассказы и фельетоны, связанные с тематикой деятельности полиции, и многочисленные публикации, отражающие разнообразные направления работы МВД, были важным средством наполнения содержания всех СМИ того времени. Общество всегда пристально следило за работой правоохранительного органа, особенно за деятельностью обновлённой полиции, после отмены крепостного права и других важнейших реформ второй половины XIX века через другие многочисленные средства печати России.

Вернуться в раздел