Новым угрозам - новые заслоны

• актуально
• интервью
• наркотики

Производители наркотиков не стоят на месте и активно разрабатывают новые дурманящие препараты. На нелегальный рынок наряду с «традиционными» опием, кокаином, героином поступает «синтетика», созданная в лабораториях с использованием самых современных технологий. А в последнее время в лексиконе борцов с наркобизнесом появилось и такое понятие, как «новые психоактивные вещества». Что это и как противостоит государство подобным угрозам рассказал заместитель начальника отдела ГУНК МВД России подполковник полиции Владимир Унижаев.

- Владимир Николаевич, так что это за зверь такой и насколько он опасен?

- Термин «новые психоактивные вещества» законодательно в нашей стране не закреплён. Правоохранительные органы под такими препаратами понимают соединения, оборот которых в Российской Федерации остаётся без государственного контроля. Между тем они оказывают на организм человека воздействие, схожее с наркотическим.

- Если то или иное вещество не попало в список запрещённых, то и ответственности за его производство и сбыт быть не может. Как же в таком случае бороться с этим злом?

- В Российской Федерации используется многоуровневая система противодействия распространению новых видов психоактивных веществ (НПВ), основной задачей которой является принятие упреждающих мер государственного контроля в их отношении. В первую очередь - включение данных препаратов в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Важно, что это может произойти ещё до их появления на российском наркорынке. НПВ могут относиться к категории производных наркотических средств и психоактивных веществ, а также попасть в Реестр новых потенциально опасных соединений. Кроме того, при определённых условиях некоторые НПВ могут оказаться в списках сильнодействующих веществ.

Каждый из вышеперечисленных механизмов используется правоохранительными органами для противодействия наркоагрессии, своевременного установления мер контроля в отношении новых психоактивных веществ, пресечения их незаконного оборота и привлечения организаторов наркоторговли к уголовной ответственности. Всего с 2016 года на территории России выявлено 11 формул неподконтрольных веществ. Данный факт с некоторым оптимизмом позволяет говорить, что выстроенная система противодействия появлению НПВ в нашей стране эффективно работает.

Также отмечу, что каждое изъятое НПВ исследуется на предмет отнесения к аналогам наркотиков. Если эксперты приходят к положительному выводу, то за их оборот предусмотрена такая же ответственность, как и за производство и сбыт запрещённых препаратов.

- То есть существуют механизмы по установлению мер государственного контроля в отношении опасных веществ ещё до их включения в специальный перечень…

- Именно. НПВ могут быть отнесены к категории аналогов наркотических средств и психотропных веществ. Для этого органами предварительного следствия назначается комплексная химико-токсикологическая экспертиза с привлечением разных специалистов.

В итоге определяется химическая структура соединения и сходство его воздействия на организм со свойствами наркотиков. Замечу, что положительные результаты таких исследований регулярно служат основой для возбуждения уголовных дел и привлечения виновных к ответственности.

- Какая работа ведётся ГУНК МВД России по раннему выявлению новых психоактивных веществ и включению их в перечень?

- Нашей службой на постоянной основе реализуется массивный комплекс мероприятий аналитического, организационного и нормативно-правового характера. Мы анализируем оперативные сводки и донесения об изъятии наркотиков. В первую очередь обращаем внимание на исследование экспертно-криминалистическими подразделениями неподконтрольных веществ либо тех, идентифицировать которые на первом этапе не представилось возможным.

Ведётся оперативный мониторинг сети Интернет, где сейчас в основном осуществляется сбыт запрещённых препаратов. Также устанавливаются причины отравлений граждан как со смертельным исходом, так и поступивших в лечебные учреждения с острой интоксикацией.

Мы имеем доступ к международным информационно-поисковым системам и базам данных, позволяющим прогнозировать появление НПВ. Активно изучаем международную правоприменительную практику в части введения мер государственного контроля в отношении препаратов, которые в нашей стране пока находятся вне поля зрения соответствующих органов.

- Как психоактивные вещества попадают на российский рынок? Поступают из-за рубежа или производятся в нашей стране?

- Можно с уверенностью говорить о том, что на смену контрабанде, ещё недавно доминировавшей среди способов насыщения наркорынка, всё увереннее приходит производство на местах. Организация подпольного изготовления даёт возможность дельцам избежать накладных расходов и непредвиденных потерь, сопутствующих построению логистических цепочек доставки наркотика из-за рубежа. Торговые площадки в теневом сегменте Интернета без труда позволяют приобрести используемые в синтезе запрещённых веществ оборудование и большую часть прекурсоров. Обилие на рынке фирм, предоставляющих почтовые и курьерские услуги, обеспечивает их доставку в любой регион. Как следствие, наиболее «популярные» наркотики чаще производятся у нас, а не поступают из других государств.

Текущая ситуация, вызванная распространением коронавирусной инфекции и введёнными ограничениями, всё больше переориентирует наркобизнес на производство известных синтетических наркотиков внутри страны.

- Регулярно мы слышим и читаем о закрытии очередной подпольной лаборатории по производству наркотиков. Как правило, оборудуют их в квартирах, гаражах, подсобных помещениях. Насколько актуальна для России проблема распространения «синтетики»?

- Крайне актуальна! С развитием современных технологий упрощается процесс распространения запрещённых веществ. В прошлое уходит традиционная схема реализации «из рук в руки». Использование в этих целях информационной среды повышает уровень конспирации дилерской сети. Всё это одновременно делает организацию нарколабораторий высокорентабельной и сравнительно безопасной, что и подогревает интерес наркобизнеса.

За четыре с половиной года, прошедших с момента наделения МВД России полномочиями головного органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выявлено 812 преступлений, связанных с наркопроизводством, ликвидировано 634 нарколаборатории (за 2010-2015 гг. - 423).

При этом за последнее время доля «синтетики» среди других изъятых наркотических средств существенно возросла. В текущем году, впервые за весь период статистических наблюдений, по объёмам изъятого она сместила с традиционных лидирующих позиций вещества каннабисной группы.

- Как можно оценить результаты деятельности МВД России в противодействии распространению новых психоактивных веществ?

- Всего с 2016 года по инициативе ГУНК МВД России разработано 14 постановлений. В соответствии с ними, Перечень наркотических средств и психотропных веществ, Перечень наркосодержащих растений, а также Список сильнодействующих веществ пополнились 109 новыми наркотическими средствами и психотропными веществами. Из них 34 позиции дополнены с учётом их производных. Это позволило установить контроль в отношении ещё более чем тысячи реально существующих, синтезированных и запатентованных психоактивных веществ.

Кроме этого, в перечни попали 6 наркосодержащих растений, 25 прекурсоров, 22 сильнодействующих вещества.

В целом общая масса изъятых на момент возбуждения уголовных дел новых видов наркотических средств и психоактивных веществ, меры контроля в отношении которых установлены по инициативе ГУНК МВД России, превысила 1,2 т. Это эквивалентно 18,2 млн разовых доз, стоимостью по ценам чёрного рынка около 1 млрд рублей.

Работа в этом направлении не прекращается. Сейчас мы участвуем в подготовке ещё четырёх постановлений правительства. Они позволят установить меры государственного контроля в отношении 18 НПВ, 10 прекурсоров и 8 сильнодействующих веществ.

Вернуться в раздел