Бумажный беби-бум
Подозрительный тренд
Уголовное дело о появлении на свет «младенцев-невидимок», пожалуй, одно из самых уникальных, которое когда-либо приходилось расследовать подполковнику юстиции Елене Шибановой. На тот момент она являлась следователем по особо важным делам СУ УМВД России по Омской области.- С тех пор как в России действует программа поддержки молодых семей с детьми, в нашем регионе наблюдается беби-бум, - рассказывает Елена Александровна. Казалось бы, в этом нет ничего удивительного: хотя детей заводят по любви, но почти полмиллиона материнского капитала лишними не бывают. Нестандартность же ситуации заключалась в том, что женщины стали чаще обращаться в территориальные отделения загса о получении свидетельств о рождении детей на дому: если до 2013 года таких случаев фиксировалось не более 10, то к 2015-му их количество перевалило за 600. А с января 2017-го случился невиданный всплеск рождаемости близнецов. Двойни чаще всего появлялись на свет у молодых супругов в стенах их дома или квартиры. Как известно, российским законодательством предусмотрен вариант регистрации рождения ребёнка со слов матери и свидетеля. Сотрудники загса подобным просьбам давно не удивляются, так как в Омске проживает немало лиц цыганской национальности, у которых домашние роды - в порядке вещей. Но когда к этому способу начали прибегать всё больше славянок, сотрудников загса такой «тренд» насторожил. Они не имели возможности проверить подлинность заявлений и забили тревогу.
Для расследования этой «аномалии» в УМВД России по Омской области была создана специализированная следственно-оперативная группа, куда вошли шесть следователей и четыре оперативника.
Уговаривали «родить»
Вскоре удалось установить, что в Омске действовала хорошо организованная преступная группировка. Злоумышленники уговаривали знакомых и незнакомых горожанок на «рождение» близнецов или фиктивные вторые роды, уверяя: никто не докажет, что детей не существует. В то время материнский капитал полагался за второго ребёнка в семье. А некоторые дамочки, получив статус многодетных, могли рассчитывать ещё и на льготы от государства.Как правило, жулики находили держательниц сертификатов из числа женщин, попавших в трудные жизненные ситуации, злоупотребляющих алкоголем, ведущих асоциальный образ жизни, необустроенных. Их склоняли к подписанию фиктивных документов на получение займа на покупку земли и будущую стройку. На основании представленных в Пенсионный фонд подложных документов на счёт частной компании поступали соответствующие перечисления. «Клиентки» получали лишь незначительную часть маткапитала, остальные средства мошенники распределяли между собой. В свои криминальные замыслы они вовлекали всё новых и новых людей, отводя им разные роли в криминальной схеме, - свидетелей домашних родов, лжериелторов и другие.
В ходе расследования были допрошены 1300 человек, проведено 129 экспертиз - почерковедческих, криминалистических, компьютерных, комплексных психолого-психиатрических. Масштабы мошенничества впечатляют: выявлено 56 несуществующих детей, 57 обвиняемых предстали перед судом.
Дети «напрокат»
Родительницы «липовых» младенцев уверяли следователей, что их самих обманули и они от злоумышленников не получили ни копейки. Впрочем, женщины постоянно меняли свои показания, что косвенно подтверждало их участие в мошенничестве. Но были представлены и доказательства этого: для достоверности некоторые «мамочки» приносили с собой в загс завёрнутого в одеяльце младенца, взятого «напрокат» у знакомых. В одном случае представительницы кочевого народа умудрились пять раз использовать для этих целей одного и того же ребёнка.- Интернет пестрит сотнями предложений типа: «Маткапитал наличными уже сегодня. 100 % законно, надёжно», «Поможем с обналичиванием, не дожидаясь 3-летия ребёнка», «Получите аванс в день обращения по предъявлении сертификата»… Поэтому хочу предупредить всех женщин, которые идут на такой противозаконный шаг, даже если и от отчаяния или безденежья: это преступление, которое подпадает под статью 159, части 4 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество в особо крупном размере», - подытожила следователь.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
ПОКА ТОЛЬКО В ПЛАНАХ
В последнее время обсуждается возможность разрешить получателям материнского капитала размещать его на банковский депозит. Перспективу инициативы комментирует адвокат Анастасия Замкова:
- Предложение помочь семьям не просто сберечь, но и приумножить капитал прозвучало от ряда чиновников. Однако правительство вернуло его на доработку. Проект действительно «сырой» и существует слишком много рисков. Например, невозможно гарантировать, что средства останутся в целости на протяжении всего срока действия вклада. Если банк закроется, то ребёнок не сможет воспользоваться гарантированной финансовой помощью от государства. Кроме того, после перевода денег на банковский счёт правительству будет сложно отследить, были ли они израсходованы в интересах ребёнка.
Что касается плюсов такой инициативы, то они также очевидны. Не все семьи могут или хотят использовать материнский капитал сразу же. Деньги лежат в активах Пенсионного фонда и с учётом инфляции обесцениваются! В случае если будет дано право положить материнский капитал на депозит в банке, владелец сертификата сможет ежемесячно получать проценты, сможет расходовать их на повседневные нужды или оставить на счёте и снять со временем сумму уже больше вложенной. При грамотном инвестировании есть шанс получить через несколько лет сумму, позволяющую оплатить учёбу в хорошем вузе или существенно улучшить жилищную ситуацию.
Однако в законопроекте предлагают использовать самые консервативные инвестиционные продукты, которые, имея меньшие риски, обладают и довольно низкой доходностью. Реальные показатели роста инфляции существенно выше, чем прогнозируемые, вследствие этого проценты за год не всегда будут перекрывать обесценивание средств. Для получения высоких процентов необходимы сложные финансовые инструменты, предполагающие соответствующий уровень финансовой грамотности населения.
В настоящее время материнский капитал возможно потратить на улучшение жилищных условий. Также его можно направить на уплату первоначального взноса или погашение ипотеки, строительство и реконструкцию жилья, получение ребёнком образования, формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Но поскольку правительство не отказалось от этой законодательной инициативы, а отправило её на доработку, мы вправе ожидать очередного законного разрешения воспользоваться средствами частично, как это уже происходило в 2009, 2010, 2015, последний раз - в 2016 году. Тогда была введена практика единовременной материальной помощи. Вот и сейчас наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на специальные выплаты.
Эти деньги разрешалось расходовать на любые нужды, в том числе и открыть банковский вклад под проценты. Они начисляются государством в качестве ежегодной индексации суммы сертификата. Остаётся ждать, когда ситуация изменится. Учитывая, что в последние годы программа довольно сильно расширялась, такие шансы есть.
Вернуться в раздел
Читайте также
-
29 января 2022 г.
