«Не обгонять, а ехать порядочно и нескоро…»

• проблема
• история
• ПДД

Жизнь человека строго регламентирована, подчинена различным законам. Что-то требует от нас природа, какие-то нормы устанавливают сами люди, чтобы урегулировать существование общества. А откуда они, эти правила, берутся? Почему устроено так, а не иначе? К примеру, во многих странах принципы дорожного движения практически одинаковы. Как они появились? Чтобы понять это, надо обратиться к истории, вернуться в стародавние времена…

Нововведения от Цезаря

Если задуматься, правила движения зародились уже тогда, когда появились на нашей планете живые существа. Ведь не просто так, а повинуясь инстинктам (а это тоже законы), динозавры шли на водопой, причём не мешая другим собратьям из живого мира. Да что там ископаемые, даже амёбы и более мелкие существа передвигаются, следуя чётко организованной схеме.

А уж человек разумный, став таковым, само собой, постепенно начал устанавливать правила. Скажем, встретил доисторический охотник на тропинке конкурента. Как разойтись? Кто кому должен уступить? Не хвататься же всякий раз за дубину, чтоб проложить путь! Так можно было человечество на корню изничтожить. По всей видимости, уже тогда первобытные люди как-то решали между собой такие вопросы.

Дело в том, что античные города строились по единому принципу - улицы от окраин шли к центру. А с ростом торговли, да и в целом с развитием транспорта, многочисленные телеги и колесницы зачастую так забивали узенькие проезды между домами, что образовывались средневековые пробки, парализуя жизнь населённых пунктов. В 47 году до нашей эры император приказал ограничить въезд колёсного транспорта в Рим в дневное время. Колесницам запрещалось появляться на проезжих частях в течение первых 10 часов после восхода солнца для упорядочения движения транспорта на некоторых узких улицах столицы. Были введены односторонние дороги для конных повозок.

Приезжие вообще не имели права ездить по территории на своём транспорте. Они должны были «парковаться» за городскими стенами, а передвигаться по Риму в паланкине или пешком. Одновременно Цезарь для контроля за соблюдением правил создал специальную службу, представители которой при возникновении конфликтов на дороге разбирались и устанавливали: кто прав, а кто виноват.

Со временем империя распалась, как развалились и мощённые булыжниками дороги, и правила движения Цезаря забылись на долгие века. Правда, что-то подобное позднее появилось в средневековой Европе. К XII веку, например, на дорогах выработались такие принципы: порожняя повозка пропускала гружёную, всадник - повозку, пешеход - всадника. Проезд по узкому мосту завершал тот, кто первый на него въехал. Судя по сохранившимся рукописям, движение было левосторонним, скорее всего, потому, что в этом случае всаднику легче выхватить меч или шпагу.

Нарушителю - голову с плеч

В нашей стране, несмотря на просторы и расстояния, долгое время требований к организации дорожного движения не существовало. Конец такому беспределу положил в XV веке Иван III. Он утвердил общие правила пользования почтовыми трактами с перекладными лошадьми, позволяющие быстро преодолевать большие расстояния. В судебнике от 1497 года была статья о наказании за неосторожную езду.

В Соборном уложении царя Алексея Михайловича, своеобразном своде законов, также имелась норма о наказании за нарушения порядка движения.

В 1683 году Пётр I запретил быструю езду по городским улицам, передвижение без возниц и на невзнузданных лошадях. Кучерам запрещалось бить прохожих хлыстами.

Между тем в XVII веке во многих русских городах принимались свои указы по упорядочению уличного движения. Появились, в частности, такие требования: «когда случится подъехать к перекрёстку, тогда ехать ещё тише и осматриваться во все стороны, дабы кому повреждения не учинить или с кем не съехаться» или «на мостах через реки карет не обгонять, а ехать, напротив, порядочно и нескоро».

Позднее правила поведения на дорогах регламентировались царскими указами. И практически каждый император в той или иной степени участвовал в этой работе. Помимо прочих заслуг, Пётр I утвердил в стране правостороннее движение. По всей Российской империи стали устанавливать деревянные верстовые столбы, по которым легко было отмерить расстояние до пункта назначения. Посыльным на курьерских лошадях установили лимит скорости - не более 15 вёрст в час.

А в 1718 году в Санкт-Петербурге Пётр Великий учредил генерал-полицмейстерское управление, на которое возлагалась в том числе ответственность за безопасность дорожного движения.

Анна Иоанновна пошла ещё дальше. В 1730-м установила систему штрафов: за первое нарушение правил били плетями, за второе - кнутом, за третье - ссылали на каторгу. А ещё через два года вышел указ: тех, кто людей «санями и лошадьми давил», попросту казнили. Вскоре в России появился аналог нынешних экипажей ДПС - «денные караулы», которые следили за дисциплиной на «больших улицах и прочих пристойных местах».

В годы правления Екатерины II извозчикам стали выдавать прообразы современных регистрационных знаков: кожаные ярлыки, которые нашивали на спину. Поймали без них - штраф. С 1784-го ввели первые «права» - «извозчичий билет», в котором прописывались обязанности водителя. Например, не парковаться в местах «для хождения пеших возле домов»; подъезжая к перекрёстку, «ехать тише и осматриваться во все стороны»; не обгонять экипажи дворцовых господ и иностранных министров; а проезжая через мост, на «баб, жёнок и молодаек, полощущих рухляди и холсты в реках, не заглядываться, не заводить разговоры».

Закон всеобщей безопасности

Со временем во всех странах появлялись документы, устанавливавшие Правила дорожного движения. Однако до поры они оставались всего лишь разовыми правовыми актами, не охватывающими проблему, которая с развитием транспорта, а тем более с появлением автомобилей, становилась всё сложнее. Требовался всеобъемлющий унифицированный документ. И такой появился во Франции, где 14 августа 1893 года приняли первые нормы для движения автомобилей. Хотя считается, что современная история ПДД берёт начало 10 декабря 1868 года, когда на площади перед парламентом в Лондоне был установлен механический железнодорожный семафор с цветным диском.

Тем не менее в разных странах разнились и правила движения. В результате иностранец после пересечения границы соседнего государства вообще понять не мог, куда и как ему передвигаться по дороге. При активном преобразовании транспорта такая ситуация наносила серьёзный ущерб как безопасности движения, так и развитию экономических связей между государствами. Именно поэтому в 1909 году в Париже была введена Конвенция по автомобильному движению, которая утвердила единый свод правил для всех стран. Документ подписали делегации 68 государств. На основании конвенции подготовили и ввели в использование дорожные знаки и указатели, утвердили нормы для пешеходов и автолюбителей.

В 1931 году в Женеве при участии представителей Советского Союза прошла Международная конференция, на которой приняли единую европейскую систему дорожных знаков, основанную преимущественно на символах. Было разработано и утверждено 26 знаков, классифицированных по трём группам - указательные, предупреждающие и предписывающие. Эта система в настоящее время используется в мире.

Общие Правила дорожного движения для всей страны возникли у нас только в 1940 году, да и те содержали лишь основные положения, а затем редактировались конкретно для каждого региона.

В 1953-м появилась первая дорожная разметка для обозначения пешеходного перехода, которую за «полосатость» сразу прозвали «зеброй».

Серьёзный вклад в мировую безопасность внесло принятие «Конвенции о дорожном движении» и «Протокола о дорожных знаках и сигналах» на Международной конференции в Женеве в 1949-м, на основе которых страны разрабатывали свои ПДД. Советский Союз присоединился к ним в 1959 году, выпустив, спустя два года, единые «Правила движения по улицам городов, населённых пунктов и дорогам СССР». Пожалуй, именно этот документ с полным правом можно назвать первыми полноценными Правилами дорожного движения нашей страны.

Одна из самых важных дат в истории ПДД - 8 ноября 1968 года, когда в Вене была принята «Конвенция о дорожном движении». Этот документ не только определил общую терминологию в данной сфере, но и систематизировал такие важнейшие положения, как правила размещения дорожных знаков и сигналов, требования к водительским удостоверениям и другие вопросы. Во многом благодаря конвенции мы без труда можем передвигаться за рулём автомашин за границей, уверенные, что зелёный сигнал светофора разрешает движение, а красный - запрещает, а не наоборот.

К 1973 году ПДД СССР были переписаны в соответствии с Венской конвенцией.

С конца 60-х годов прошлого столетия резко поменялось отношение общества к дорожным законам. Значительно повысились требования к водителям и пешеходам. Особое внимание на государственном уровне стало уделяться пропаганде безопасности дорожного движения. Было введено повсеместное изучение ПДД в общеобразовательных школах и профтехучилищах, специальные занятия начали проводить в старших группах дошкольных учреждений. В дальнейшем в рамках борьбы за безопасность и снижение травматизма среди детей в практику вошли различные слёты, совещания и семинары для подростков. Всё больше мальчишек и девчонок вступали в ряды отрядов Юных инспекторов движения. В городах стали появляться оборудованные городки безопасности, где ребята постигали азы дорожной азбуки.

Действующие сейчас ПДД утверждены правительством Российской Федерации 23 октября 1993 года. За почти три десятилетия документ претерпел ряд изменений, отвечающих реалиям времени, соответствующих меняющейся ситуации. Последние десять лет работа по совершенствованию правил идёт огромными темпами: принято более 200 нормативных правовых актов, ужесточается наказание за нарушения ПДД, связанные с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, совершенствуется процесс приёма экзаменов у будущих водителей.

За тысячелетия своего существования законы дороги претерпели заметные изменения. Но во все времена отношение к ним было и остаётся особым. Потому что Правила дорожного движения - это не обычная инструкция, как обеспечить порядок на проезжей части, а надёжное пособие по сохранению жизни и здоровья людей.

Вернуться в раздел